Pin It

În literatura de specialitate referitor la această problemă există diferite opinii.

Unii autori consideră că Preşedintele Republicii Moldova reieşind din faptul că majoritatea atribuţiilor sunt cu caracter executiv urmează a fi atribuit la puterea executivă şi el s­ar afla în fruntea acestei puteri şi prin urmare, în fruntea sistemului administraţiei publice.

Conform altor opinii, Preşedintele Republicii Moldova nu poate fi atribuit nici la una din cele trei puteri ale statului, reieşind din faptul că el este un mediator (arbitru) dintre puterile statului, având sarcina de a asigura echilibrul şi colaborarea dintre cele trei puteri (adică rolul de mediator). Astfel, conform acestei opinii Preşedintele Republicii Moldova are în acelaşi timp atribuţii caracteristice puterii legislative, de asemenea, atribuţii caracteristice puterii executive în stat, şi în unele cazuri, chiar atribuţii caracteristice activităţii judecătoreşti.

Conform articolului 93 din Constituţia Republicii Moldova, pentru ca o lege să fie publicată, şi respectiv, să intre în vigoare este necesară ca legea respectivă să fie promulgată de Preşedintele Republicii Moldova. Aceasta fiind o împuternicire a Preşedintelui Republicii Moldova ce ţine de procesul legislativ.

Conform articolului 85 din Constituţia Republicii Moldova Preşedintele Republicii poate dizolva Parlamentul. De asemenea, Preşedintele Republicii Moldova exercită atribuţii specifice puterii legislative cum ar fi declararea mobilizării parţiale sau generale, respingerea agresiunii armate conform articolului 87 din Constituţie. Toate aceste exemple denotă nişte atribuţii ale Preşedintelui Republicii Moldova care nicidecum nu poate fi numite atribuţii cu caracter executiv.

Reieşind din faptul că unele decrete emise de Preşedintele Republicii Moldova sunt contrasemnate de către Primul Ministru, este evident că acestea ţin de realizarea unor atribuţii specifice puterii executive. De asemenea, în domeniul executiv, în baza votuluide încredere acordat de Parlament, Preşedintele Republicii Moldova numeşte Guvernul, numeşte în funcţii publice, suspendă acteleGuvernului,ce contravin legislaţiei,pânăla adoptarea hotărârii definitive a Curţii Constituţionale..

De asemenea, Preşedintele Republicii Moldova exercită atribuţii specifice puterii judecătoreşti cum ar fi acordarea graţierii individuale, numirea şi eliberarea din funcţie a judecătorilor.

Cele menţionate duc la concluzia că Preşedintele Republicii Moldova exercită o funcţie de mediere între puterile statului, precum şi între stat şi societate, fiind o autoritate publică distinctă care nu poate fi atribuită absolut la nici una din cele trei puteri ale statului, inclusiv, nu poate fi atribuită nici la sistemul administraţiei publice.