Şi în România, ca şi în alte ţări, problemele de protecţie a mediului se pun cu acuitate, în special ca urmare a poluării locale intense a factorilor de mediu de către industrie şi agricultură sau de către centrele populate, precum şi a existenţei unei poluări transfrontaliere, care au condus în unele zone la dereglarea ecosistemelor şi la înrăutăţirea condiţiilor de viaţă ale oamenilor. Fără ocrotirea mediului nu se poate asigura dezvoltarea
durabilă.
Dezvoltarea durabilă include protecţia mediului, iar protecţia mediului condiţionează dezvoltarea durabilă. Strategia protecţiei mediului se regăseşte prin urmare, prin coordonatele sale esenţiale, în Strategia naţională pentru dezvoltare durabilă a României.
În anul 1995 a fost elaborată şi aprobată Strategia protecţiei mediului, publicată în 1996 cu sprijinul Programului PHARE, iar în anul 1999 guvernul a aprobat Strategia naţională pentru dezvoltare durabilă.
Începând cu anul 2001, Programul de Guvernare stipulează măsuri şi acţiuni concrete care vizează ocrotirea şi asigurarea unui mediu curat şi sănătos pentru toţi locuitorii ţării, respectându-se totodată şi principalele obiective şi priorităţi din Programul naţional de acţiune pentru protecţia mediului.
Modificările care au intervenit în evoluţia calităţii factorilor de mediu, modificările survenite în starea economico-socială a ţării în ultimii ani, elaborarea Strategiei naţionale pentru dezvoltare durabilă, emiterea unor reglementări guvernamentale care au legătură cu protecţia mediului, activităţile de elaborare a unor strategii sectoriale în curs de desfăşurare, noi Convenţii şi Acorduri internaţionale la care România a devenit parte, documente şi reglementări pe plan regional şi internaţional pe probleme de mediu ş.a. au făcut necesară, an de an, actualizarea Strategiei protecţiei mediului în România, includerea principalelor prevederi ale acestora şi corectarea obiectivelor strategice.
Aşadar, Strategia protecţiei mediului, ca şi alte strategii,are un caracter dinamic.
Principiile generale care au stat la baza elaborării strategiei de protecţie a mediului sunt:
- • conservarea şi îmbunătăţirea condiţiilor de sănătate ale oamenilor;
- • dezvoltarea durabilă;
- • evitarea poluării prin măsuri preventive;
- • conservarea diversităţii biologice şi reconstrucţia ecologică a sistemelor deteriorate;
- • conservarea moştenirii valorilor culturale şi istorice;
- • principiul “poluatorul plăteşte”;
- • stimularea activităţii de redresare a mediului.
Criteriile care stau la baza stabilirii priorităţilor privind acţiunile ce trebuie întreprinse, necesare redresării şi ocrotirii mediului, sunt:
- • menţinerea şi îmbunătăţirea sănătăţii populaţiei şi a calităţii vieţii;
- • menţinerea şi îmbunătăţirea potenţialului existent al naturii;
- • apărarea împotriva calamităţilor naturale şi accidentelor;
- • respectarea prevederilor convenţiilor şiprogramelor internaţionale privind protecţia
mediului;
- • raport maxim beneficiu / cost;
- • integrarea României în Uniunea Europeană.
În Strategia protecţiei mediului au fost stabilite obiective pe termen scurt (până în 2004), mediu (până în 2010) şi lung (până în 2020), având la bază principiile generale şi criteriile care s-au avut în vedere la stabilirea priorităţilor privind acţiunile ce trebuie întreprinse în vederea protecţiei mediului.
Pentru a servi ca bază pentru strategia revizuită, Consiliul European a aprobat în iunie 2005 o declaratie cu următoarele obiective si principii:
OBIECTIVE PRINCIPALE
PROTECTIA MEDIULUI
Protejarea capacitătii Pământului de a mentine viata în toată diversitatea ei, respectarea limitelor resurselor naturale ale planetei si asigurarea unui înalt nivel de protectie si îmbunătătire a calitătii mediului.
Prevenirea si reducerea poluării mediului si promovarea productiei si consumului durabile, pentru a determina distrugerea legăturii dintre cresterea economică si degradarea mediului.
ECHITATE SI COEZIUNE SOCIALĂ
Promovarea unei societăti democratice, sigure si juste care tine cont de incluziunea socială si de principiile unei vieti sănătoase, în ceea ce priveste drepturile fundamentale si diversitatea culturală, care să creeze egalizarea de sanse si să combată discriminarea în toate formele ei.
PROSPERITATE ECONOMICĂ
Promovarea unei economii prospere, inovative, riguroase, competitive si eco-eficiente, care furnizează standarde înalte de viată si oportunităti de angajare deplină si de înaltă calitate pe tot cuprinsul UE.
RESPECTAREA ANGAJAMENTELOR INTERNATIONALE
Stimularea înfiintării institutiilor democratice si apărarea stabilitătii acestora în lume, având la bază pacea, securitatea si libertatea.
Promovarea activă a dezvoltării durabile la nivel mondial si asigurarea că politicile interne si externe ale UE sunt în acord cu dezvoltarea durabilă globală si cu angajamentele internationale ale UE.
PRINCIPIILE POLITICE DIRECTOARE
PROMOVAREA SI PROTECłIA DREPTURILOR FUNDAMENTALE
Plasarea omului în centrul politicilor UE, prin promovarea drepturilor fundamentale, prin combaterea tuturor formelor de discriminare si contribuirea la reducerea sărăciei si eliminarea excluderii sociale la nivel mondial.
SOLIDARITATEA ÎNTRE SI ÎN CADRUL GENERAłIILOR
Abordarea nevoilor generaiilor actuale fără compromiterea abilitătii generatiilor viitoare de a-si satisface propriile necesităti în Uniunea Europeană si în lume.
SOCIETATE DEMOCRATICĂ SI DESCHISĂ
Garantarea dreptului cetătenilor privind accesul la informatie si asigurarea accesului la justitie.
Dezvoltarea canalelor potrivite pentru consultarea si participarea tuturor părtilor interesate si a asociatiilor.
IMPLICAREA CETĂTENILOR
Incurajarea participării cetătenilor la luarea deciziilor. Promovarea educatiei si a constientizării publicului asupra dezvoltării durabile. Informarea cetătenilor privind impactul lor asupra mediului si optiunile lor pentru a face alegeri mai durabile.
IMPLICAREA MEDIULUI DE AFACERI SI A PARTENERILOR SOCIALI
Cresterea dialogului social, a responsabilitătii sociale a corporatiilor si a parteneriatelor public-private,
pentru a promova cooperarea si responsabilitătile comune necesare pentru a obtine un
consum si o productie durabile.
COERENTA POLITICĂ SI GUVERNAREA
Promovarea coerentei între toate politicile Uniunii Europene si între actiunile de la nivel local, regional, national si global pentru a spori contributia lor la dezvoltarea durabilă.
INTEGRAREA POLITICILOR
Promovarea integrării aspectelor economice, sociale si de mediu astfel încât să fie coerente si să se sustină reciproc prin utilizarea completă a instrumentelor pentru o mai bună reglementare, asa cum sunt evaluarea echilibrată a impactului si consultarea părtilor interesate.
UTILIZAREA CELOR MAI BUNE CUNOSTINTE DISPONIBILE
Asigurarea faptului că politicile sunt realizate, evaluate si implementate pe baza a celor mai bune cunostinte disponibile si a faptului că sunt corespunzătoare din punct de vedere economic, si eficiente din punctul de vedere al costului.
PRINCIPIUL PRECAUTIEI
Acolo unde există incertitudine stiintifică,se implementeaza proceduri de evaluare si se realzeazai actiunile preventive potrivite pentru a evita pagubele pentru sănătatea umană sau pentru mediu.
IMPUNEREA POLUATORILOR SĂ PLĂTEASCĂ
Trebuie sa ne asiguram că preturile reflectă costurile reale pentru societate ale activitătilor de consum si productie si că poluatorii plătesc pentru pagubele pe care le provoacă sănătătii umane si mediului.