Olanda este omonarhie constitutionala ereditara, cu un sistem de guvernare parlamentar, conform constitutiei intrate in vigoare la 17.02.1983
Parlamentul bicameral este tradiţional în Europa, el fiind determinat de diversitatea socio-teritorială şi de existenţa unor puternice comunităţi regionale care au impus necesitatea unei duble reprezentări (una naţională şi una regională) şi a unei proceduri care să implice participarea a două camere drept garanţii ale protecţiei minorităţilor.
Parlamentul olandei exercita o mare parte a puterii legislative si poate sa controleze si o parte a activitatii guvernamentale.
Parlamentul Olandei se numeste Statul General si este format din doua camere numite simplu :Prima Camera si a doua Camera
- • Prima Camera-este formata din 75 de membrii alesi dintre membrii celor 12 consilii ale provinciilor
- • Camera a doua-reuneste 150 de membrii alesi prin vot direct pentru un mandat de 4 ani.Este considerata mai importanta in comparatie cu prima camera.
Dupa Guvern a doua Camera a Parlamentului are dreptul de a initia legi si dreptul de a le amenda.In practica 90% dintre propunerile administrative sunt initiate de catre guvern pe care le trimit ulterior celei de a doua camera a Parlamentului.Propunerile sunt dezbatute in una din cele 29 de comisii,in care parlamentarii isi desfasoara cea mai mare parte a activitatii.Aceste reuniuni sunt de obicei publice.Fiecare propunere legislativa a Guvernului este dezbatuta cu ministrul implicat direct.Comisia poate organiza o audiere publica pentru acea propunere.Ca o prima regula,procesul de vot se realizeaza prin participarea ambelor Camere.Cand o propunere este acceptata de de a doua cameraa Parlamentului,aceasta este trimisa Primei Camere pentru discutia pe comisii la acest nivel.In sesiunea plenara Prima Camera ia decizia referitoare la propunere,dar fara sa faca vreo modificare de continut deoarece legea nu-i da acest drept.Dupa aprobarea in Parlament,Monarhul confirma propunerea legislativa si o publica in Ziarul National.Se intampla frecvent ca o propunere legislativa sa devina lege dupa dezbateri destul de lungi care uneori dureaza cativa ani.
Atunci cand propunera porneste de la Statul General procedura este aproximativ asemanatoare desi nu in totdeauna Guvernul poate sa intervina in dezbaterile parlementare.In afara de rolul sau important in procesul legislativ ,principala componenta a Statului General este aceea de monitorizare a Guvernului pe care o exercita in diverse forme.
Parlamentul poate interpela membrii Guvernului fie in scris fie oral,direct,poate initia cercetari parlamentare,formarea de comisii si poate propune motiuni.
Cea mai importanta functie a Primei Camere a Parlamentului olandez este competenta de a revizui si de a controla .Aceasta inseamna ca deciziile celei de a doua Camera pot fi analizate de Prima Camera.
Daca membrii celei de a doua Camera sunt in mare parte profesionisti,cei din prima Camera nu au o pregatire speciala iar pozitia in Camera implica o activitate suplimentara pentru care primesc diurne pentru perioada pe care se desfasoara activitatea.Seful Camerei primeste un salariu fix.
Pentru desfasurarea activitatii,parlamentarii sunt ajutati de 29 de comisii permanente.In principal seful celei de a Doua Camera decide numarul membriilor din fiecare comisie permanenta,actiune pentru care seful Camerei consulta Prezidiul Camerei si partidele politice.
In afara acestora se pot constitui si Comisii speciale,cum ar fi cea de determinare a nivelului cheltuielilor Guvernului,comisii pentru dezbaterea unor probleme specifice constitutionale,politice,administrative.In ultimii ani numarul lor a fost redus foarte mult de la 50 la 5 comisii speciale.
Prima Camera a Parlamentului are constituite 19 comisii pemanente si doua comisii speciale.Deciziile in legatura cu marimea si competenta acestora sunt luate urmand aceeasi procedura ca si pentru a doua Camera.
In desfasurarea activitatii,Camerele sunt sustinuta de un Secretar si echipa lui.Fiecare secretar este numit de Camera si nu poate fi membru al Statului General.El este reponsabil pentru pregatirea ,redactarea deciziilor Camerei si pentru obtinerea avizelor tehnice de procedura ,pentru asistarea sefilor camerelor,prezidiului si comisiilor.Fiecare comisie este asistata de un secretar sau adjunctul sau.Secretarul celei de a doua Camera nu este numai seful Biroului sau dar si cel care sustine din punct de vedere organizatoric camera,urmarind toate serviciile de secretariat ,libraria parlamentara,serviciile de stenografie.In desfasurarea acestor activitati sunt implicati in total 400 angajati,pentru a doua camera,in timp ce pentru prima numarulul personalului este mai mic.[1]
[1] Parlamentul Olandei http://www.scribd.com/doc/30379210/Parlamentul-Olandei-vs-Parlamentul-Germaniei#download