Pin It

Art. 77 alineat 1 din Statutul funcţionarilor publici stipulează că răspunderea penală a funcţionarilor publici se poate angaja şi pentru infracţiunile săvârşite de aceştia în timpul sau în legătură cu atribuţiile funcţiei îndeplinite, dar în condiţiile prevăzute de legea penală;

            În mod firesc, angajarea răspunderii penale are loc în condiţiile prevăzute şi reglementate de Codul Penal, legile penale speciale şi Codul de Procedură Penală ale României;

            Astfel, Codul Penal include în rândul infracţiunilor de serviciu: abuzul în serviciu contra intereselor persoanelor,  abuzul în serviciu prin îngrădirea unor drepturi, abuzul în serviciu contra intereselor publice, abuzul în serviciu în formă calificată, neglijenţa în serviciu, purtarea abuzivă, neglijenţa în păstrarea secretului de stat, neglijenţa în păstrarea secretului profesional, luarea de mită, primirea de foloase necuvenite, traficul de influenţă etc.;

Specificitatea calităţii de funcţionar în dreptul penal:

- Potrivit prevederilor penale şi procedurale, funcţionarul public poate apărea atât ca subiect activ şi culpabil al unei infracţiuni, cât şi ca subiect pasiv al unei infracţiuni comise împotriva acestuia;

            - În planul dreptului penal, noţiunea de funcţionar public are o sferă mai largă decât cea uzitată în dreptul administrativ, fiind definit ca persoana care exercită permanent sau temporar, cu orice titlu, indiferent de forma de investire, o însărcinare de orice natură, retribuită sau neretribuită, în serviciul uneia dintre unităţile prevăzute de art. 145 din Codul Penal; Codul penal  mai asimilează: pe orice alt salariat care exercită o însărcinare în serviciul unei alte persoane juridice; în sensul dreptului penal, nu are relevanţă titlul însărcinării sau modalitatea investirii: alegere, numire, repartizare, desemnare, mandatare, delegare, detaşare;

            - Într-o serie de situaţii, calitatea de funcţionar constituie o formă agravantă a infracţiunii ( de exemplu, la comiterea infracţiunii de sustragere de înscrisuri);

            - În foarte multe situaţii, faptele care constituie infracţiuni săvârşite de funcţionarii publici sunt aproape identice ( sub aspectul laturii obiective şi al obiectului juridic al faptei) cu cele pe care legea le defineşte ca abateri disciplinare sau contravenţii astfel încât delimitarea lor trebuie efectuată prin aprecierea gravităţii şi pericolului social al acestora    

 Consecinţele acţiunii penale asupra situaţie juridice a funcţionarului public:

- În situaţia în care a fost dispusă începerea urmăririi penale sau a fost pusă în mişcare acţiunea penală pentru infracţiuni care atrage incompatibilitatea făptuitorului cu calitatea de funcţionar public, conducătorul autorităţii sau instituţiei publice trebuie să dispună suspendarea funcţionarului public din funcţia publică deţinută;

            - Ulterior, în măsura în care Ministerul Public dispune scoaterea de sub urmărirea penală sau încetarea urmăririi penale ori instanţa de judecată dispune achitarea făptuitorului funcţionar public, suspendarea din funcţie încetează de drept, funcţionarul public va fi repus în funcţie iar autoritatea sau instituţia publică are obligaţia de a achita drepturile salariale de care acesta a fost privat;

            - Este normal ca, exceptând aceste infracţiuni de serviciu, funcţionarii publici să răspundă penal pentru orice altă infracţiune de drept comun săvârşită.