(Împărţirea în 2)Dihotomia politicii şi administraţiei este una din cele mai discutabile întrebări din teoria AP. Ideeia principală – diferenţierea clară între politică şi administraţie. În timp ce politicienii se ocupă de elaborarea deciziilor politice, administratorii poartă responsabilitate de implimentare. Se presupune că politicienii şi administratorii există în 2 lumi cu valori şi reguli totale proprii. Se bazează pe ideeia controlului democratic şi principiile dreptului. Cursul e determinat de politicieni, îndeplinesc administratorii.