- Camera de licențiere
- Procedura de obținere a licenței
- Termenul de valabilitate a licenței
- Retragerea licenței
- Camera de licențiere
Ce este licența?- licență - act oficial, eliberat de autoritatea pentru licențiere, ce atestă dreptul titularului de licență de a desfășura, pentru o perioadă determinată, genul de activitate indicat în acesta, cu respectarea obligatorie a condițiilor de licențiere;
- solicitant de licență - persoană juridică sau fizică, înregistrată în modul stabilit în Republica Moldova în calitate de întreprindere sau de organizație, indiferent de tipul de proprietate și forma juridică de organizare, precum și persoană fizică ce poate practica unele genuri de activitate supuse licențierii în temeiul unor alte acte legislative, care depune la autoritatea de licențiere cerere și documentele necesare obținerii licenței;
—titular de licență - întreprindere, organizație, persoană fizică ce a obținut licență;
- condiții de licențiere - totalitatea cerințelor și condițiilor stabilite, a căror respectare este obligatorie pentru solicitantul de licență și titularul de licență la desfășurarea genului de activitate licențiat;
- licențiere - totalitatea procedurilor legate de eliberarea, reperfectarea, suspendarea, reînnoirea și retragerea licențelor, eliberarea copiilor și duplicatelor de pe acestea, ținerea dosarelor de licențiere și a registrelor de licențe, controlul asupra respectării de către titularii de licențe a condițiilor de licențiere, adoptarea prescripțiilor privind lichidarea încălcărilor ce țin de condițiile de licențiere;
- registrul licențelor - totalitatea informațiilor cu privire la licențele eliberate, reperfectate, suspendate, reînnoite și retrase;
- suspendarea licenței - privarea titularului de licență, pe un termen stabilit, de dreptul de a desfășura un anumit gen de activitate;
- retragerea licenței - privarea titularului de licență de dreptul de a desfășura un anumit gen de activitate
Camera de licențiere, denumită în continuare Cameră, are statut de persoană juridică și dispune de ștampilă cu stema de stat și cu denumirea sa. Camera își desfășoară activitatea pe baza regulamentului aprobat de Guvern.
Camera îndeplinește următoarele atribuții:
- promovează politica statului și asigură respectarea legislației în domeniul licențierii;
- eliberează, reperfectează, suspendă, reînnoiește și retrage licențele, recunoaște nevalabilitatea licențelor, eliberează copiile și duplicatele de pe acestea;
- în comun cu autoritățile administrației publice centrale de specialitate și de comun acord cu Ministerul Economiei, stabilește condițiile de licențiere a genurilor de activitate concrete, întocmește lista documentelor suplimentare prezentate de solicitanți de licență, care confirmă abilitatea acestora de a desfășura un anumit gen de activitate;
- organizează controlul asupra respectării de către titularii de licențe a condițiilor de licențiere;
- comandă și păstrează formularele de licență, ține evidența acestora, le repartizează autorităților de licențiere indicate la art. 5 lit. b) - f) și exercită controlul asupra utilizării lor;
- remite prescripții privind lichidarea încălcărilor ce țin de condițiile de licențiere;
- ține dosarele de licențiere și registrul unic al licențelor;
- generalizează experiența din domeniul licențierii și prezintă propuneri privind perfecționarea acesteia.
Deciziile Camerei pot fi contestate în instanța judecătorească.
Pentru obținerea licenței, conducătorul întreprinderii sau organizației ori persoana autorizată de acesta sau persoana fizică nemijlocit depune la autoritatea de licențiere o cerere de un model stabilit, care conține:
- denumirea, forma juridică de organizare, adresa juridică, sediul, codul fiscal al întreprinderii sau al organizației ori numele, prenumele, adresa și codul fiscal al persoanei fizice;
- genul de activitate, integral sau parțial, pentru a cărui desfășurare solicitantul de licență intenționează să obțină licența;
- locul de amplasare a filialelor sau a altor subdiviziuni separate a întreprinderii sau organizației, la care se va efectua activitatea în baza licenței;
- confirmarea de către solicitant de licență a abilităților sale de a desfășura pe răspunderea sa un anumit gen de activitate și a veridicității documentelor prezentate.
La cererea de eliberare a licenței se anexează:
- copia certificatului de înregistrare de stat a întreprinderii sau organizației ori a buletinului de identitate al persoanei fizice;
- documentele suplimentare în conformitate cu lista prevăzută la art.7 alin.(2) pct.c). Documentele se depun în original sau în copii cu prezentarea originalelor pentru verificare. Documentele pot fi însoțite și de copii pe suport electronic.
Se interzice solicitarea altor documente, cu excepția celor prevăzute de prezentul articol.
Cererea pentru eliberarea licenței și documentele anexate la ea se primesc conform borderoului a cărui copie se expediază (înmînează) solicitantului de licență, cu mențiunea privind data primirii documentelor autentificată prin semnătura persoanei responsabile.
Cererea pentru eliberarea licenței nu se acceptă, în cazul în care:
- aceasta a fost depusă (semnată) de către o persoană care nu are atribuțiile respective;
- documentele sînt perfectate cu încălcarea cerințelor prezentului articol.
Despre neacceptarea cererii de eliberare a licenței solicitantul de licență este informat în scris, indicîndu-se temeiurile și respectîndu-se termenele prevăzute pentru eliberarea licențelor.
După înlăturarea cauzelor ce au servit temei pentru neacceptarea cererii de eliberare a licenței, solicitantul de licență poate prezenta o nouă cerere, care se examinează în modul stabilit.
Camera adoptă decizia privind eliberarea licenței sau privind respingerea cererii de eliberare a licenței în termen de cel mult 15 zile lucrătoare, începînd cu data primirii cererii împreună cu documentele anexate.
Înștiințarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea licenței (cu indicarea elementelor contului bancar și a sumei ce urmează să fie achitată pentru eliberarea licenței) sau privind respingerea cererii de eliberare a licenței se expediază (se înmînează) solicitantului de licență, în scris, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data adoptării deciziei.
Temeiurile privind respingerea cererii de eliberare a licenței sînt:
- neautenticitatea datelor din documentele prezentate de solicitant de licență;
- neîncadrarea solicitantului de licență, în condițiile de licențiere.
În caz de respingere a cererii de eliberare a licenței pe motiv de descoperire în documentele prezentate de către solicitant de licență a unor date neautentice, acesta poate depune o nouă cerere de eliberare a licenței nu mai devreme de expirarea a 3 luni de la data adoptării deciziei privind respingerea cererii precedente.
În caz de respingere a cererii de eliberare a licenței pe motiv de neîncadrare a solicitantului de licență în condițiile de licențiere, acesta poate depune o nouă cerere de eliberare a licenței după înlăturarea cauzelor care au servit drept temei pentru respingerea cererii precedente.
Licența se perfectează în termen de 3 zile lucrătoare, începînd cu ziua primirii documentului care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea licenței. Mențiunea despre data primirii documentului, care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea licenței, se face pe borderoul documentelor primite de la solicitant de licență.
Dacă solicitantul de licență, în termen de 30 de zile de la data la care i s-a expediat (înmînat) înștiințarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea licenței, nu a prezentat documentul ce confirmă achitarea taxei pentru eliberarea acesteia sau nu s-a prezentat pentru a i se elibera licența perfectată, Camera este în drept să anuleze decizia privind eliberarea licenței sau să adopte decizia privind recunoașterea licenței ca fiind nevalabilă.
Pentru fiecare filială sau altă subdiviziune separată a titularului de licență, la care va fi efectuată activitatea pe baza licenței obținute, titularului de licență i se eliberează copii autorizate de pe aceasta. Copiile confirmă dreptul filialei sau al altei subdiviziuni separate de a desfășura activități pe baza licenței obținute.
În cazul în care titularul de licență creează o nouă filială sau o altă subdiviziune separată, care va desfășura activități conform licenței obținute, titularul este obligat să depună la Cameră o cerere referitoare la eliberarea unei copii de pe licență, precum și documentele prevăzute la art.10 alin.(2) lit.b). ~
În caz de lichidare a filialei sau a altei subdiviziuni separate a titularului de licență, care a desfășurat activități conform licenței obținute, sau în caz de încetare de către aceasta a activității respective, titularul de licență este obligat să expedieze către Cameră, în termen de 7 zile lucrătoare de la data lichidării sau încetării activității, o înștiințare scrisă. Modificările respective se includ în registrul licențelor nu mai tîrziu de ziua imediat următoare datei în care s-a primit înștiințarea.
În cazul în care titularul de licență intenționează să desfășoare genul de activitate indicat în licență după expirarea termenului ei de valabilitate, acesta este obligat să obțină o nouă licență în modul stabilit de prezenta lege. O nouă licență se eliberează nu mai devreme de ultima zi lucrătoare pentru care a fost valabilă licența precedentă.
Titularul de licență nu este în drept să transmită licența sau copia de pe aceasta altei persoane.
Licența se eliberează pe un termen de 5 ani.
Pentru genurile de activitate legate de jocurile de noroc: organizarea și desfășurarea loteriilor, întreținerea cazinourilor, exploatarea automatelor de joc cu cîștiguri bănești, stabilirea mizelor la competițiile sportive; importul alcoolului etilic; importul și (sau) comercializarea angro a băuturilor alcoolice și a berii importate; termenul licenței e de un an ;
Pentru fabricarea alcoolului etilic, producției alcoolice, berii și (sau) păstrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic, a producției alcoolice și a berii produse de producătorii autohtoni termenul licenței este de 3 ani.
Termenul de valabilitate a licenței reperfectate nu poate depăși termenul de valabilitate indicat în licența precedentă. Termenul de suspendare a licenței nu poate depăși 6 luni.
Drept temei pentru retragerea licenței servesc:
- cererea titularului de licență privind retragerea acesteia;
- decizia cu privire la anularea înregistrării de stat a întreprinderii - titular de licență;
- neonorarea de către titularul de licență a obligațiilor față de bugetul consolidat și bugetul asigurărilor sociale de stat;
- depistarea unor date neautentice în documentele prezentate autorității de licențiere;
- stabilirea faptului de transmitere a licenței sau a copiei de pe aceasta altei persoane în scopul desfășurării genului de activitate stipulat în licență;
- descoperirea faptului de neprezentare, în termenul stabilit, a înștiințării privind modificarea datelor indicate în documentele anexate la cererea de eliberare a licenței;
- neînlăturarea, în termenul stabilit, a circumstanțelor care au dus la suspendarea licenței;
- nerespectarea repetată a prescripțiilor privind lichidarea încălcărilor ce țin de condițiile de licențiere;
- neachitarea anuală sau trimestrială, în termenul stabilit, a taxei pentru licență;
- desfășurarea ilicită de către titularul de licență a altei/altor activități supuse licențierii fără deținerea licenței respective;
- desfășurarea ilicită de către filialele și/sau alte subdiviziuni ale titularului de licență a activității licențiate neindicate în licență;
- nerespectarea de către titularul de licență a termenului de depunere a cererii de eliberare a duplicatului licenței pierdute sau deteriorate.
Licența se retrage și în alte cazuri prevăzute de legislație.
Camera adoptă decizia privind retragerea licenței în termen de 15 zile lucrătoare de la data stabilirii temeiurilor pentru aceasta și o aduce la cunoștința titularului de licență, cu indicarea temeiurilor retragerii, nu mai tîrziu de 3 zile lucrătoare de la data adoptării.
Mențiunea referitoare la data și numărul deciziei privind retragerea licenței se înscrie în registrul licențelor nu mai tîrziu de ziua lucrătoare imediat următoare adoptării deciziei.
În cazul retragerii licenței taxa pentru licență nu se restituie.
Titularul de licență căruia i s-a retras licența poate să depună o nouă cerere de eliberare a licenței pentru același gen de activitate doar după expirarea a 6 luni de la data depunerii la Cameră a licenței retrase, cu excepția cazurilor prevăzute de alte acte legislative.
Pentru comiterea încălcării indicate la lit. j), titularului de licență i se vor retrage toate licențele deținute.
Titularul de licență este obligat, în decurs de 10 zile lucrătoare de la data adoptării deciziei de retragere a licenței, să depună la Cameră licența retrasă.