Articolul 1 din Constituția Federației Ruse proclamă: Federația Rusă - Rusia, este un stat juridic federativ democratic cu o formă de guvernare republicană. Numele Federației Ruse și al Rusiei sunt echivalente. Democrația într-o traducere literală din greacă, după cum se știe, înseamnă democrație. Natura democratică a statului rus se manifestă prin faptul că, potrivit articolului 3 din Constituția Federației Ruse, "purtătorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă este poporul său multinațional".
Cea mai importantă trăsătură a unui stat democratic este garantarea drepturilor și libertăților umane și civile în acest stat. Doar într-un stat democratic această dispoziție poate fi reală. Nici alte semne și trăsături nu sunt capabile să dăruiască statului un caracter democratic dacă nu sunt asigurate drepturi și libertăți reale. Această caracteristică a fost consacrată în articolul 2 din Constituția Federației Ruse, care stipulează că "o persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai mare valoare. Recunoașterea, respectarea și protejarea drepturilor și libertăților unei persoane și a unui cetățean este datoria statului[1].
Constituția stabilește principalele forme de realizare de către popor a suveranității suverane. Articolul 3 alineatul (2) din Constituția Federației Ruse subliniază faptul că poporul își exercită direct puterea, precum și prin organele guvernamentale și guvernele locale ". Formele exercitării directe a democrației sunt referendum și alegeri libere. [2]
Conținutul fundațiilor sistemului constituțional, consacrat în Constituția din 1993 a Federației Ruse, include normele care reglementează relațiile sociale asociate cu exercitarea puterii de stat. În totalitate, ele reglementează fundamentele politice ale ordinii sociale sau ale sistemului politic al Federației Ruse.
Oamenii sunt singurii purtători legali și legitimi de putere în stat, exercitându-i în mod independent. După cum se subliniază în articolul 3 clauza 3 din Constituția Federației Ruse, "purtătorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă este poporul său multinațional. Puterea poporului în orice stat nu poate fi exercitată în afara formelor organizaționale prin care poporul își exercită suveranitatea. Oamenii guvernează statul, își exprimă liber voința și îi dau un caracter obligatoriu, fixându-l în acte legislative.
Implementarea democrației de către guvern se desfășoară în diferite forme: prin sistemul organelor de stat, organizațiilor și partidelor publice, prin instituțiile democrației directe. Unitatea, interconectarea și funcționarea acestor forme constituie sistemul politic al ordinii sociale. În cadrul sistemului politic, astfel încât înseamnă totalitatea de stat, politice și publice organizațiile prin care oamenii le pune în aplicare, în conformitate cu puterea Constituției, definește și pune în aplicare politica internă și externă.
În articolul 13 din Constituția Federației Ruse, refuzul statului de la o ideologie a fost stabilit. Constituția afirmă că diversitatea ideologică este recunoscută în Federația Rusă. Nici o ideologie nu poate fi stabilită ca stat sau obligație.
De-ideologizarea sistemului social și politic, Constituția din 1993 a Federației Ruse a eliminat monopolul unui partid. În art. 13 din Constituție stipulează că în Federația Rusă sunt recunoscute diversitatea politică și sistemul multipartit. Asociațiile obștești sunt egale în fața legii. În conținutul temeliei ordinii constituționale, legiuitorul a inclus anumite restricții privind crearea și activitățile partidelor și organizațiilor publice. Articolul 13 din pct. 5 stabilește: "Crearea și activitatea asociațiilor obștești ale căror scopuri sau acțiuni vizează schimbarea forțată a bazelor sistemului constituțional și violarea integrității Federației Ruse, subminând securitatea statului, creând formațiuni armate, incitând forțe sociale, rasiale, naționale și religioase ură".
Fundamentele constituționale ale Federației Ruse includ, de asemenea, principiul clasic pentru majoritatea țărilor lumii de separare a puterii de stat în legislativ, executiv, juridic, ale cărui organisme sunt independente (articolul 10 din Constituția Federației Ruse). Puterea de stat în Federația Rusă, așa cum este stabilită în art. 11 p.1 din Constituția Federației Ruse, desfășurate de Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală (Consiliul Federației și Duma de Stat), Guvernul Federației Ruse, instanțele Federației Ruse.
Pentru mecanismul de realizare a suveranității poporului, guvernul local este important. Potrivit art. 12 din Constituția Federației Ruse, "în Federația Rusă, administrația locală este recunoscută și garantată. Administrația locală din cadrul autorității sale în mod independent. Administrațiile locale nu sunt incluse în sistemul autorităților publice".
Federația Rusă este definită prin Constituția sa ca o lege de drept. Statul de drept se caracterizează prin supremația legii în toate sferele vieții publice și de stat; realitatea drepturilor și libertăților individului, asigurarea dezvoltării libere a acestuia; responsabilitatea reciprocă a statului și a individului, obligația legii nu numai pentru cetățeni, ci și pentru statul însuși; respectarea strictă a cerințelor legii, statul de drept în stat; punerea în aplicare a unui control efectiv de stat asupra punerii în aplicare a legislației.
Caracteristicile ale unui stat legal se reflectă în normele Constituției, care stabilesc bazele sistemului constituțional, precum și în alte capitole ale Constituției Federației Ruse. În art. 15 din Constituția Federației Ruse stabilește că Constituția Federației Ruse are cea mai mare forță juridică, are efect direct și se aplică pe întreg teritoriul Federației Ruse. Legile și alte acte normative adoptate în Federația Rusă nu trebuie să contravină Constituției. În același articol, o altă caracteristică a statului de drept este consacrată direct. Autoritățile de stat, autoritățile locale, funcționarii, cetățenii și asociațiile acestora, subliniate în articolul 45 alineatul 2 din Constituția Federației Ruse, sunt obligate să respecte Constituția Federației Ruse și legile.
Pentru ca legile să fie puse în aplicare, ele trebuie cunoscute cetățenilor. În acest sens, Constituția Federației Ruse din 1993 pentru prima dată în legislația constituțională stabilește: „Legile sunt supuse publicării oficiale. Legile nepublicate nu se aplică. Orice acte juridice de reglementare care afectează drepturile, libertățile și îndatoririle unei persoane și ale unui cetățean nu pot fi aplicate dacă nu sunt publicate oficial pentru informații generale”[3].
Constituția din 1993 a Federației Ruse a consacrat faptul că "principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și ale tratatelor internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă a sistemului său juridic. Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte norme decât cele prevăzute de lege, atunci se vor aplica regulile unui tratat internațional"[4]. Această regulă consacră principiul general al supremației dreptului internațional asupra legislației naționale. Constituția este pătrunsă de referințe la dreptul internațional. Astfel, articolul 17 din Clauza 1 stabilește că drepturile și libertățile unei persoane și ale unui cetățean sunt recunoscute și garantate în Federația Rusă în conformitate cu principiile și normele general acceptate ale dreptului internațional. Competența Rusiei pe platoul continental și în zona economică exclusivă este exercitată în modul stabilit de legea federală și de normele dreptului internațional[5].
Unele dintre normele care stabilesc natura relației dintre societate și om, stat și individ sunt, de asemenea, legate de fundamentele sistemului constituțional al Federației Ruse. Aceste norme nu numai că caracterizează democrația statului nostru, dar și determină sistemul său constituțional ca întreg. Articolul 2 din Constituția din 1993 a Federației Ruse stabilește: "O persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai mare valoare. Recunoașterea, respectarea și protejarea drepturilor și libertăților unei persoane și a unui cetățean este obligația statului. Articolul cuprinde principiul uman al relației dintre stat și individ. Nu este o persoană pentru stat, ci un stat există pentru o persoană, pentru asigurarea drepturilor și libertăților sale.
Pentru statutul juridic al unei persoane într-un stat, instituția de cetățenie este importantă. Cele mai fundamentale prevederi ale acestei instituții legiuitorul au inclus în conținutul fundamentelor sistemului constituțional. În special, articolul 6 din Constituția Federației Ruse stabilește că "cetățenia Federației Ruse este dobândită și terminată în conformitate cu legea federală, este una și egală, indiferent de motivele achiziției". Articolul urmărește în mod consecvent principiul egalității. Fiecare cetățean al Federației Ruse, subliniat în articolul 8 al paragrafului 2 al Constituției Federației Ruse, are pe teritoriul său toate drepturile și libertățile și are drepturi egale stipulate în Constituția Federației Ruse. Apărând drepturile omului, Constituția Federației Ruse stabilește, de asemenea, că "un cetățean al Federației Ruse nu poate fi lipsit de cetățenia sa sau de dreptul de a o schimba"[6].
Caracterul multinațional și federativ al structurii naționale-statale a Rusiei a dus la includerea în capitolul 1 al Constituției Federației Ruse, Bazele Sistemului Constituțional, a unor prevederi referitoare la caracterul Federației și relațiile acesteia cu subiecții Federației Ruse. În primul rând, acestea sunt normele care consolidează unitatea Federației și supremația legilor sale pe întreg teritoriul. Articolul 4 din Constituția Federației Ruse stabilește:
- Suveranitatea Federației Ruse se extinde pe întreg teritoriul său;
- Constituția Federației Ruse și legile federale prevalează pe întreg teritoriul Federației Ruse;
- Federația Rusă asigură integritatea și inviolabilitatea teritoriului său".
[1] Barkhatova E.Yu. Comentariu privind Constituția Federației Ruse. M .: Prospect, 2010. p.56;
[2] Articolul 3 alineatul (3) din Constituția Federației Ruse.
[3] Articolul 15 alineatul (3) din Constituția Federației Ruse;
[4] Articolul 15 alineatul (4) din Constituția Federației Ruse;
[5] Paragraful 2 al articolului 67) din "Constituția Federației Ruse" (adoptată prin vot popular 12.12.1993).
[6] Articolul 6, alineatul 3 din Constituția Federației Ruse