Contractele de achiziție publică sunt clasificate în funcție de obiect, astfel:
- Contractul de achiziție publică de produse este acel contract care are ca obiect achiziția de produse prin cumpărare, inclusiv cu plata în rate, închiriere, leasing cu sau fără opțiune de cumpărare sau prin orice alte modalități contractuale în temeiul cărora autoritatea contractantă beneficiază de aceste produse, indiferent dacă dobândește sau nu proprietatea asupra acestora.
Contractul de achiziție publică de produse poate include, cu titlu accesoriu, lucrări sau operațiuni de amplasare și de instalare.
- Contractul de achiziție publică de lucrări este acel contract care are ca obiect:
- fie exclusiv execuția, fie atât proiectarea, cât și execuția de lucrări în legătură cu una dintre activitățile prevăzute în anexa nr. 1 din Legea nr. 98/2016;
- fie exclusiv execuția, fie atât proiectarea, cât și execuția unei construcții;
- fie realizarea, prin orice mijloace, a unei construcții care corespunde cerințelor stabilite de autoritatea contractantă care exercită o influență determinantă asupra tipului sau proiectării construcției.
Anexa 1 la Legea nr. 98/2016 cuprinde activitățile care fac pot face obiectul contractelor de achiziție publică de lucrări. În principal, este vorba de activități care fac parte din clasa „Construcții” - diviziunea 45 conform clasificării NACE[1] - cum ar fi: construcția de clădiri și lucrări noi, restaurare și reparații curente, demolări de clădiri, terasamente, pregătirea șantierelor, lucrări de foraj și șantaj, lucrări de construcții complete sau parțiale, lucrări de geniu civil, construcții de autostrăzi, șosele, aerodromuri și complexe sportive etc.
- Contractul de achiziție publică de servicii este acel contract care are ca obiect prestarea de servicii, altele decât cele care fac obiectul unui contract de achiziție publică de lucrări.
Observăm că, spre deosebire de „execuția de lucrări” care sunt în detaliu enumerate în anexa nr. l din Legea nr. 98/2016, în cazul „serviciilor” care pot face obiectul unui contract de concesiune acestea nu sunt enumerate ca atare. Cu privire la „servicii”, legiuitorul folosește doar un criteriu de excludere pentru a le deosebi de „lucrări”, fără să le definească ca atare.
[1] Clasificarea Statistică a Activităților Economice în Comunitatea Europeană, denumite în mod obișnuit NACE (pentru termenul francez „Nomenclature statistique des Activités économiques dans la Communauté Européenne ”), este sistemul de clasificare standard industrial utilizat în Uniunea Europeană. Acest sistem a fost stabilit prin Regulamentul (CE) 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice, a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L393/1 din 30 decembrie 2006 (http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32006R1893&from=EN).