Drept

• §1. Definiție

Acordul-cadru este definit de lege¹ ca fiind acordul încheiat în formă scrisă între una sau mai multe autorități contractante și unul sau mai mulți operatori economici care are ca obiect stabilirea termenilor și condițiilor care guvernează contractele de achiziție publică ce urmează a fi atribuite într-o anumită perioadă, în special în ceea ce privește prețul și, după caz, cantitățile avute în vedere.

• §2. Atribuirea acordului-cadru

Atribuirea acordului-cadru se realizează prin aplicarea de către autoritatea contractantă a procedurilor „standard” (licitația deschisă, licitația restrânsă, nego­cierea competitivă, dialogul competitiv, parteneriatul pentru inovare, negocierea fără publicare prealabilă, concursul de soluții și procedura de atribuire în cazul serviciilor sociale și al altor servicii specifice) sau a procedurii simplificate, cu respectarea condițiilor prevăzute de lege pentru acestea^{[I] [II]}.

Spre exemplu, dacă autoritatea contractantă înțelege să aplice pentru atribuirea acordului-cadru procedura licitației restrânsă trebuie să respecte condițiile prevăzute de lege pentru acest tip de procedură de atribuire.

Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu acordurile-cadru astfel încât să împiedice, să restrângă sau să distorsioneze concu­rența. În acest sens, autoritatea contractantă:

1. nu are dreptul de a încheia acorduri-cadru cu o durată mai mare de 4 ani decât în cazuri excepționale și pe care le poate justifica doar prin obiectul specific al contractelor subsecvente ce urmează să fie atribuite în baza acordului-cadru respectiv;
2. nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestații de altă natură decât cele stabilite prin acordul-cadru;
3. nu are dreptul de a încheia acorduri-cadru pe baza cărora se pot atribui con­tracte subsecvente de tipuri sau natură diferite unele față de altele;

 

1. nu are dreptul de a încheia contracte subsecvente decât cu operatorul/operatorii economic/economici semnatar/semnatari al/ai acordului-cadru și numai pe baza regulilor și condițiilor prevăzute în respectivul acord;
2. nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente în numele și pentru o altă autoritate contractantă care nu este parte în acordul-cadru respectiv decât în cazul în care are calitatea de unitate de achiziție centralizată;
3. are obligația de a impune cerințe minime de calificare care să se raporteze cel mult la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează a fi atribuit pe durata acordului-cadru;
4. are dreptul de a încheia contracte subsecvente numai în perioada de valabilitate a acordului-cadru.

În cazul în care operatorul economic căruia autoritatea contractantă îi transmite o solicitare pentru încheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a răs­punde acestei solicitări deoarece cantitatea care face obiectul contractului depășește cantitatea estimată, autoritatea contractantă are dreptul de a iniția o nouă procedură de atribuire pentru achiziționarea diferenței care nu poate fi acoperită de respectivul operator economic, numai în cazul în care:

1. acordul-cadru este încheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau
2. deși acordul-cadru este încheiat și cu alți operatori economici, nici aceștia, la rândul lor, nu au capacitatea de a acoperi diferența respectivă.

În cazul în care operatorul economic căruia autoritatea contractantă îi transmite o solicitare pentru încheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a răspunde acestei solicitări din propria sa culpă, autoritatea contractantă are dreptul de a iniția o nouă procedură de atribuire pentru achiziționarea întregii cantități nece­sare, numai în cazul în care:

1. acordul-cadru este încheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau
2. deși acordul-cadru este încheiat și cu alți operatori economici, nici aceștia, la rândul lor, nu au capacitatea de a răspunde solicitării respective.

Operatorul economic în culpă va suferi consecințele prevăzute în acordul-cadru pentru neîndeplinirea obligațiilor în sarcina sa.

• §3. Durata acordului-cadru

De regulă, durata unui acord-cadru nu poate depăși 4 ani; în cazuri excepționale pe care autoritatea contractantă le justifică temeinic, în special prin obiectul acor­dului-cadru respectiv, durata acordului-cadru poate fi mai mare.

• §4. Conținutul acordului-cadru

Prin încheierea acordului-cadru, autoritatea contractantă își asumă următoarele obligații principale:

1. să nu încheie cu alt operator economic, pe durata acordului-cadru, un contract având ca obiect achiziționarea produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul acordului-cadru respectiv.

Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul să încheie cu alt operator economic un contract având ca obiect achiziționarea produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul acordului-cadru, respectiv operatorul/operatorii economici sem- natar/semnatari ai acordului nu mai are/au capacitatea de a răspunde solicitărilor autorității contractante.

1. să atribuie contracte operatorului/operatorilor economic/economici semnatar/ semnatari, ori de câte ori intenționează să achiziționeze produsele/serviciile/lucrările care au făcut obiectul acordului-cadru respectiv, respectând condițiile esențiale stabilite la încheierea acestuia.

Operatorul/operatorii economic/economici semnatar/semnatari al/ai acordului- cadru își asumă ca obligație principală față de autoritatea contractantă furnizarea de produse/prestarea de servicii/execuția de lucrări, astfel cum a fost prevăzut în acordul-cadru respectiv, ori de câte ori autoritatea contractantă solicită acest lucru.

Acordul-cadru trebuie să prevadă, pentru contractele subsecvente care urmează să fie atribuite, elementele/condițiile considerate esențiale, care se referă la:

1. obligațiile pe care operatorul/operatorii economic/economici și le-a/le-au asumat prin propunerea tehnică prezentată în cursul procedurii de atribuire, în special în ceea ce privește caracteristicile tehnice - funcționale și de performanță - ale produselor care urmează să fie furnizate, descrierea serviciilor care urmează să fie prestate și nivelul calitativ al acestora, descrierea lucrărilor care urmează să fie executate și nivelul calitativ al acestora, duratele/termenele de livrare, de prestare sau de execuție începând din momentul încheierii contractului, garanțiile acordate, orice alte elemente care au fost luate în considerare în procesul de analiză și evaluare a propunerilor tehnice;
2. prețul/tariful unitar sau prețurile/tarifele unitare, alte angajamente financiare sau comerciale, pe care operatorul/operatorii economic/economici le-a/le-au prevăzut în propunerea financiară;
3. condiții specifice, coeficienți de ajustare și formule de ajustare a prețurilor, după caz;
4. orice alte elemente/clauze pe care autoritatea contractantă le consideră necesare.

În cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulți operatori economici, iar contractele subsecvente urmează să fie atribuite prin reluarea competiției, acordul- cadru trebuie să prevadă:

1. elementele/condițiile care rămân neschimbabile pe întreaga durată a respecti­vului acord;
2. numărul maxim de operatori economici cu care se încheie acordul-cadru, conform celor precizate în cadrul anunțului de participare;
3. elementele/condițiile care vor face obiectul reluării competiției pentru atri­buirea contractelor subsecvente.

• §5. Modalitățile acordului-cadru

În cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru, autoritatea contractantă stabi­lește prin documentele achiziției ca acordul-cadru se încheie într-una din urmă­toarele modalități:

1. cu un singur operator economic;
2. cu mai mulți operatori economici.

Autoritatea contractantă are obligația de a stabili operatorul economic sau, după caz, operatorii economici care sunt parte a acordului-cadru respectiv prin aplicarea criteriilor de calificare și selecție, a criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare prevăzuți în documentele achiziției.

Contractele care se atribuie în executarea unui acord-cadru, numite și contracte „subsecvente”, nu pot fi încheiate decât între autoritatea contractantă/autoritățile contractante menționate în anunțul de participare prin care a fost inițiată procedura de atribuire a acordului-cadru și operatorul economic/operatorii economici care sunt parte a acordului respectiv.

Clauzele unui contract subsecvent atribuit în executarea unui acord-cadru nu pot în niciun caz să aducă modificări substanțiale termenilor și condițiilor stabilite inițial prin acordul-cadru respectiv.

1. Acordul-cadru încheiat cu un singur operator economic

În cazul în care acordul-cadru este încheiat cu un singur operator economic, acordul-cadru trebuie să prevadă cel puțin:

1. obligațiile principale pe care operatorul economic și le-a asumat prin ofertă;
2. prețul unitar pe care operatorul economic l-a prevăzut în ofertă și pe baza căruia se va determina prețul fiecărui contract atribuit ulterior.

Autoritatea contractantă are obligația de a atribui contractele de achiziție publică subsecvente acordului-cadru numai cu respectarea condițiilor tehnice și financiare stabilite în acordul-cadru respectiv.

De fiecare dată când intenționează să atribuie un contract de achiziție publică subsecvent unui acord-cadru, autoritatea contractantă poate consulta, în scris, opera­torul economic, solicitându-i acestuia, dacă este necesar, completarea ofertei.

1. Acordul-cadru încheiat cu mai mulți operatori economici

În cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulți operatori economici, acordul-cadru se execută în unul dintre următoarele moduri:

• fără reluarea competiției;
• cu reluarea competiției;
• parțial fără reluarea/cu reluarea competiției.

1. acordul-cadru încheiat fără reluarea competiției;

În acest caz, acordul-cadru stabilește toți termenii și condițiile care reglementează execuția lucrărilor, prestarea serviciilor și furnizarea produselor care constituie obiectul său, precum și condițiile obiective în funcție de care se stabilește care dintre operatorii economici parte la acordul-cadru va executa lucrările, presta serviciile sau furniza produsele.

Autoritatea contractantă este obligată să precizeze expres în documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru criteriile obiec­tive în funcție de care se stabilește care dintre operatorii economici parte la acordul- cadru va executa lucrările, presta serviciile sau furniza produsele care constituie obiectul său.

Executarea acordului-cadru se va face în strictă conformitate cu termenii și condițiile prevăzute în cuprinsul său.

Acest tip de acord-cadru reprezintă forma cea mai completă deoarece prevede în detaliu toate condițiile de executare care vor fi transpuse întocmai în contractele subsecvente.

1. acordul-cadru încheiat cu reluarea competiției;

În acest caz, acordul-cadru nu stabilește toți termenii și condițiile care reglemen­tează execuția lucrărilor, prestarea serviciilor și furnizarea produselor care constituie obiectul său.

În vederea încheierii contractelor subsecvente, autoritatea contractantă reia com­petiția între operatorii economici care sunt parte la acordul-cadru, cu respectarea următoarelor reguli procedurale:

• autoritatea contractantă are obligația, ori de câte ori decide achiziționarea produ- selor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul acordului respectiv, să transmită conco­mitent o invitație de participare la reofertare către toți operatorii economici semna­tari ai acordului-cadru;
• invitația la reofertare trebuie să conțină cel puțin următoarele informații: cu privire la cantitățile și elementele specifice care vor face obiectul contractului ce urmează să fie atribuit; cu privire la elementele/condițiile care fac obiectul reluării competiției și criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmează să fie aplicați pentru stabilirea operatorului economic căruia îi va fi atribuit contractul, astfel cum s­a prevăzut în documentația de atribuire elaborată pentru încheierea acordului-cadru; cu privire la modul în care se depune/transmite noua ofertă și data-limită până la care operatorii economici au dreptul de a depune/transmite noua ofertă;
• elementele care pot face obiectul reofertării se pot referi la preț, termene de livrare/prestare/execuție, caracteristici tehnice, nivel calitativ și de performanță, în măsura în care au fost prevăzute în fișa de date a achiziției;
• operatorii economici au dreptul ca în procesul de reofertare să modifice elemen­tele/condițiile care fac obiectul reluării competiției numai în sensul îmbunătățirii acestora și fără să afecteze elementele/condițiile stabilite;
• în cazul în care a fost prevăzută posibilitatea de ajustare a prețului, îmbunătă­țirea acestui element se raportează la valoarea actualizată care se obține în urma aplicării coeficienților de ajustare;
• în cazul în care, în urma reofertării, autoritatea contractantă nu obține îmbună­tățiri ale elementelor/condițiilor care fac obiectul reluării competiției, aceasta are obligația de a atribui contractul ofertantului clasat pe primul loc în cadrul procedurii aplicate pentru încheierea acordului-cadru, prin luarea în considerare a condițiilor și elementelor prevăzute în oferta inițială a acestuia actualizată;
• pentru fiecare contract care urmează a fi atribuit, autoritatea contractantă con­sultă în scris operatorii economici parte la acordul-cadru respectiv care sunt capabili să execute contractul;
• autoritatea contractantă stabilește o perioadă suficientă pentru depunerea ofer­telor pentru atribuirea contractului, ținând seama de elemente specifice, precum complexitatea obiectului contractului și timpul necesar pentru transmiterea ofertelor;
• ofertele se depun în scris, iar acestea nu vor fi deschise până la expirarea perioadei stabilite de autoritatea contractantă;
• autoritatea contractantă atribuie fiecare contract ofertantului care prezintă oferta cea mai avantajoasă, desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare menționați în documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru;

1. acordul-cadru încheiat parțial fără reluarea competiției între operatorii eco­nomici, în conformitate cu lit. a), și parțial cu reluarea competiției, în conformitate cu lit. b).

În acest caz, autoritatea contractantă a precizat expres în documentația de atri­buire elaborată în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru criteriile obiective în funcție de care se stabilește dacă anumite lucrări, produse sau servicii care fac obiectul acordului-cadru se achiziționează cu reluarea competiției sau direct, fără reluarea competiției, în conformitate cu termenii și condițiile prevăzute în acordul- cadru, precum și termenii și condițiile prevăzute în acordul-cadru pentru care se poate relua competiția.

Această modalitate se aplică în mod corespunzător oricărui lot dintr-un acord- cadru pentru care au fost stabiliți toți termenii și condițiile care reglementează exe­cuția lucrărilor, prestarea serviciilor și furnizarea produselor care constituie obiectul lotului respectiv, indiferent dacă au fost sau nu stabiliți toți termenii și condițiile care reglementează execuția lucrărilor, prestarea serviciilor și furnizarea produselor care constituie obiectul celorlalte loturi.

Ca și în situația prevăzută la lit. b), în vederea încheierii contractelor subsecvente, atunci când se reia competiția între operatorii economici care sunt parte la acordul- cadru, autoritatea contractantă trebuie să respecte următoarele reguli procedurale:

• pentru fiecare contract care urmează a fi atribuit, autoritatea contractantă con­sultă în scris operatorii economici parte la acordul-cadru respectiv care sunt capabili să execute contractul;
• autoritatea contractantă stabilește o perioadă suficientă pentru depunerea ofer­telor pentru atribuirea contractului, ținând seama de elemente specifice, precum complexitatea obiectului contractului și timpul necesar pentru transmiterea ofertelor;
• ofertele se depun în scris, iar acestea nu vor fi deschise până la expirarea perioadei stabilite de autoritatea contractantă;
• autoritatea contractantă atribuie fiecare contract ofertantului care prezintă oferta cea mai avantajoasă, desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare menționați în documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire a acordului-cadru.

Secțiunea a 2-a. Sistemul dinamic de achiziții

• §1. Definiție

Sistemul dinamic de achiziții este acel proces de achiziție organizat în integra­litate prin mijloace electronice și deschis, pe întreaga sa perioadă de valabilitate, oricărui operator economic care îndeplinește criteriile de calificare și selecție, pentru achiziții de uz curent, ale căror caracteristici general disponibile pe piață satisfac necesitățile autorității contractante.

• §2. Termene

Autoritatea contractantă are obligația de a respecta următoarele termene:

1. perioada minimă pentru depunerea solicitărilor de participare este de 30 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare;
2. perioada minimă pentru depunerea ofertelor este de 10 zile de la data transmi­terii invitației de depunere a ofertelor.

Din momentul transmiterii invitației de participare la etapa a doua a procedurii pentru prima achiziție specifică în cadrul unui sistem dinamic de achiziții nu se mai aplică alte termene pentru depunerea solicitărilor de participare.

• §3. Caracterizare

Autoritatea contractantă are dreptul de a utiliza un sistem dinamic de achiziții pentru achiziții de uz curent, ale căror caracteristici generale disponibile pe piață satisfac necesitățile autorității contractante.

Sistemul dinamic de achiziții este organizat și funcționează în integralitate ca un proces electronic și este deschis, pe întreaga sa perioadă de valabilitate, oricărui operator economic care îndeplinește criteriile de calificare și selecție.

Sistemul dinamic de achiziții poate fi împărțit pe categorii de produse, lucrări sau servicii care sunt definite în mod obiectiv, pe baza caracteristicilor achizițiilor care urmează a fi realizate în cadrul categoriei în cauză, caracteristici care pot include referințe la dimensiunea maximă admisibilă a contractelor subsecvente specifice sau la o anumită zonă geografică în care contractele subsecvente specifice vor fi executate.

Pentru efectuarea unei achiziții în cadrul unui sistem dinamic de achiziții, auto­ritatea contractantă aplică regulile licitației restrânse, precum și regulile specifice acestei modalități.

Toți candidații care îndeplinesc criteriile de calificare și selecție sunt admiși în sistem, autoritatea contractantă neavând dreptul de a limita numărul de candidați care vor fi admiși în cadrul sistemului.

Toate comunicările în cadrul unui sistem dinamic de achiziții se realizează exclusiv prin mijloace electronice.

La atribuirea contractelor în cadrul unui sistem dinamic de achiziții, autoritatea contractantă are următoarele obligații:

1. de a publica un anunț de participare în care se precizează în mod clar faptul că pentru atribuirea contractului/contractelor de achiziție publică se utilizează un sistem dinamic de achiziții;
2. de a indica în documentele achiziției cel puțin natura și cantitatea estimată a achizițiilor avute în vedere, precum și toate informațiile necesare privind sistemul dinamic de achiziții, inclusiv cu privire la modul de funcționare a acestuia, echipa­mentele electronice utilizate și modalitățile și specificațiile tehnice de conectare;
3. de a indica orice împărțire pe categorii de produse, lucrări sau servicii și caracteristicile care le definesc;
4. de a permite pe toată perioada de valabilitate a sistemului dinamic de achiziții, începând cu momentul publicării anunțului de participare și până la închiderea siste­mului, accesul nerestricționat, direct și complet la conținutul documentelor achiziției;
5. după lansarea sistemului dinamic de achiziții și pe întreaga perioadă de valabi­litate a acestuia autoritatea contractantă are obligația de a permite oricărui operator eco­nomic interesat să depună o solicitare de participare cu scopul de a fi admis în sistem.

După primirea unei solicitări de participare, autoritatea contractantă evaluează îndeplinirea de către candidat a criteriilor de calificare și selecție stabilite. Autori­tatea contractantă are obligația de a finaliza evaluarea în termen de 10 zile lucrătoare de la data primirii solicitării de participare. Acest termen poate fi prelungit până la 15 zile lucrătoare în situații specifice, în cazul în care este justificat în special prin nece­sitatea de a examina documente suplimentare sau de a verifica în alt mod îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție.

Autoritatea contractantă informează operatorii economici cu privire la admiterea în sistemul dinamic de achiziții sau, după caz, respingerea solicitării de participare imediat după finalizarea evaluării.

Autoritatea contractantă transmite câte o invitație de participare tuturor partici- panților admiși în cadrul sistemului dinamic de achiziții, în vederea depunerii de oferte pentru fiecare achiziție specifică în cadrul sistemului.

Autoritatea contractantă atribuie contractul de achiziție publică ofertantului care prezintă oferta cea mai avantajoasă, desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare stabiliți prin anunțul de participare publicat cu ocazia lansării sistemului dinamic de achiziții.

Este interzisă perceperea de tarife operatorilor economici interesați sau partici- panților la sistemul dinamic de achiziții.

Secțiunea a 3-a. Licitația electronică

• §1. Definiție

Licitația electronică este acel proces repetitiv desfășurat prin mijloace electronice după o evaluare inițială completă a ofertelor, în cadrul căruia ofertanții au posibilitatea de a reduce prețurile prezentate și/sau de a îmbunătăți alte valori ale unor elemente ale ofertei, care permite clasificarea ofertelor prin metode automate de evaluare.

• §2. Situații

Autoritatea contractantă poate să utilizeze licitația electronică în următoarele situații și numai dacă conținutul documentelor achiziției, în special specificațiile tehnice, pot fi stabilite în mod precis:

1. ca o etapă finală a procedurii de licitație deschisă, licitație restrânsă, negociere competitivă sau procedură simplificată¹;
2. la reluarea competiției dintre operatorii economici parte la un acord-cadru^{[III] [IV]};
3. la depunerea ofertelor în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică în cadrul unui sistem dinamic de achiziții^{[V] [VI]}.

Licitația electronică nu poate fi utilizată pentru atribuirea contractelor de achiziție publică/acordurilor-cadru de servicii și de lucrări care au incluse în obiectul acestora prestații intelectuale, întrucât acestea nu pot fi clasificate prin metode de evaluare automată. Categoriile de contracte pentru a căror atribuire nu poate fi utilizată licitația electronică sunt prevăzute în anexa la Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/20164.

Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu licitația electronică astfel încât:

• să împiedice, să restrângă sau să distorsioneze concurența;
• să modifice obiectul contractului de achiziție publică/acordului-cadru, astfel cum a fost acesta prevăzut în anunțul de participare și în documentația de atribuire.

Criteriile de atribuire în cazul licitației electronice sunt stabilite:

1. exclusiv pe prețuri, în cazul în care contractul este atribuit pe baza criteriului de atribuire al prețului cel mai scăzut;
2. pe prețuri și/sau pe noile valori ale elementelor ofertelor indicate în documen­tele achiziției, în cazul în care contractul este atribuit pe baza criteriului de atribuire cel mai bun raport calitate-preț sau al costului cel mai scăzut.

• §3. Procedură

1. Înainte de începerea licitației electronice, autoritatea contractantă are obligația de a realiza o evaluare inițială integrală a ofertelor, în conformitate cu criteriul de atribuire și factorii de evaluare stabiliți prin documentele achiziției.
2. În cazul în care licitația electronică reprezintă etapa finală a unei proceduri de atribuire care a fost aplicată prin utilizarea integrală a mijloacelor electronice, aceasta poate fi inițiată de autoritatea contractantă numai după transmiterea de către SEAP a clasamentului ofertanților ale căror oferte au fost considerate admisibile.

În cazul în care licitația electronică reprezintă etapa finală a unei proceduri de atribuire care a fost aplicată prin utilizarea parțială a mijloacelor electronice sau la reluarea competiției dintre operatorii economici care au semnat un acord-cadru, aceasta poate fi inițiată numai după introducerea de către autoritatea contractantă în SEAP a informațiilor solicitate în mod automat de sistemul informatic.

3. Licitația electronică se poate organiza numai în măsura în care facilitățile tehnice disponibile în cadrul SEAP permit aplicarea algoritmului de calcul stabilit de autoritatea contractantă.
4. Autoritatea contractantă are obligația de a transmite, simultan, prin mijloace electronice, invitația la licitația electronică către toți ofertanții care au depus oferte admisibile.

Invitația la licitația electronică trebuie să precizeze data și momentul de început al licitației electronice, precum și instrucțiunile necesare pentru realizarea conectării indi­viduale la echipamentul electronic utilizat pentru participarea la licitația electronică.

Autoritatea contractantă nu are dreptul de a începe licitația electronică mai devreme de 2 zile lucrătoare de la data la care au fost transmise invitațiile la licitația electronică.

Invitația la licitația electronică este însoțită de:

1. rezultatul evaluării integrale a ofertei depuse de ofertantul calificat și căruia îi este transmisă invitația, realizată prin aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare stabiliți prin documentele achiziției;
2. formula matematică care va fi utilizată în cadrul licitației electronice pentru stabilirea automată a noului clasament, pe baza noilor prețuri și/sau a noilor valori prezentate de ofertanți.

Formula matematică încorporează ponderile tuturor factorilor de evaluare ce urmează a fi aplicați pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic conform mențiunilor din anunțul de participare sau din celelalte documente ale achiziției.

5. Autoritatea contractantă are obligația de a introduce în SEAP informații cu privire la numărul de runde ale licitației electronice pe care le organizează, calen­darul de desfășurare a acestora, precum și elementele ofertei care urmează să facă obiectul procesului repetitiv de ofertare.

Durata unei runde de licitație electronică se stabilește în zile și este de minimum o zi, iar între runde trebuie să existe intervale stabilite în zile, a căror durată minimă este de o zi.

Dacă pe parcursul unei runde de licitație electronică nu se mai introduc prețuri și/sau valori noi ale elementelor care fac obiectul procesului repetitiv de ofertare, autoritatea contractantă are dreptul de a decide cu privire la finalizarea licitației electronice fără a mai organiza rundele următoare.

6. În orice moment pe parcursul desfășurării licitației electronice, sistemul infor­matic pune la dispoziția participanților la procesul repetitiv de ofertare informații necesare acestora pentru a-și determina poziția pe care o ocupă în clasament.

Sistemul informatic pune la dispoziția participanților la procesul repetitiv de ofertare informații referitoare la prețuri sau valori noi prezentate în cadrul licitației electronice, precum și numărul participanților la licitația electronică respectivă, în cazul în care autoritatea contractantă a prevăzut la inițierea acestei faze posibilitatea comunicării acestor informații.

Pe parcursul licitațiilor electronice, sistemul informatic nu va dezvălui identitatea ofertanților participanți.

Ofertele depuse în cadrul licitației electronice de către ofertanții participanți nu pot decât să îmbunătățească ofertele depuse anterior organizării acestei faze.

La momentul finalizării licitației electronice, sistemul informatic va pune la dispoziția autorității contractante clasamentul rezultat ca urmare a derulării acestei faze, determinat prin luarea în considerare a ofertelor finale introduse de ofertanții participanți și pe baza criteriului de atribuire specificat în fișa de date a achiziției.

Cu privire la prețul final rezultat în urma licitației electronice nu se mai pot cere clarificări decât cu privire la justificarea prețului neobișnuit de scăzut ofertat, fără a se permite însă modificarea acestuia.

În cazul în care ofertantul declarat admis și înregistrat în SEAP nu modifică în cadrul fazei de licitație electronică elementele ofertei care fac obiectul procesului repetitiv, la stabilirea clasamentului final este luată în considerare oferta depusă de către acesta anterior desfășurării acestei faze, introdusă în prealabil în SEAP.

7. Licitația electronică se desfășoară în una sau mai multe runde succesive.

Pe parcursul fiecărei runde a licitației electronice, autoritatea contractantă are obligația de a comunica în mod instantaneu tuturor ofertanților cel puțin informațiile care sunt suficiente pentru ca aceștia să-și poată determina, în orice moment, poziția pe care o ocupă în clasament.

Autoritatea contractantă are dreptul de a comunica și alte informații privind:

1. numărul participanților în runda respectivă a licitației electronice;
2. prețurile sau valorile noi prezentate în cadrul rundei respective de către alți ofertanți, numai dacă acest lucru a fost prevăzut în documentele achiziției.

Pe parcursul desfășurării rundelor licitației electronice, autoritatea contractantă nu poate dezvălui, în nicio situație, identitatea ofertanților.

8. Autoritatea contractantă finalizează licitația electronică printr-una din următoa­rele modalități sau printr-o combinație a acestora:
9. la data și ora indicate anterior;
10. dacă nu se mai primesc prețuri și/sau valori noi care îndeplinesc cerințele cu privire la diferențele minime, cu condiția să se fi specificat un termen care va fi lăsat să curgă de la primirea ultimei oferte până la finalizarea licitației electronice;
11. când numărul de runde de licitare indicat în prealabil a fost epuizat.

Autoritatea contractantă atribuie contractul de achiziție publică prin aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare stabiliți prin documentele achiziției, pe baza rezultatului obținut în urma finalizării licitației electronice.

 

 

^[I]  Art. 3 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016.

^[II] Pentru dezvoltări, a se vedea supra Titlul II, Capitolul V.

^[III]           A se vedea supra Titlul II, Capitolul V, Secțiunea a 2-a.

^[IV]           A se vedea supra Titlul II, Capitolul VI, Secțiunea 1.

^[V]  A se vedea supra Titlul II, Capitolul VI, Secțiunea a 2-a.

^[VI]           Servicii de contabilitate și de consultanță fiscală, servicii de studii, servicii de consultanță în afaceri, servicii de dezvoltare de software, servicii de arhitectură și inginerie, servicii de cercetare și dezvoltare, servicii juridice.