Titlul de proprietate se emite de către Comisia județeană de aplicare a Legii fondului funciar, pe baza documentelor înaintate de către comisiile locale , după validarea propunerilor înaintate de către comisii.
Documentațiile se trimit în două exemplare, din care unul se reține și se depozitează la arhiva oficiului de cadastru și organizarea teritoriului din cadrul județului .
Titlurile de proprietate sunt formulare cu regim special .
Titlul de proprietate, pentru cetățenii în viață, se emite persoanelor îndreptățite ( soț , soție ), iar pentru moștenitori se emite un singur titlu de proprietate pentru terenurile ce au aparținut autorului lor, în care se nominalizează toți solicitanții îndreptățiți, urmând ca pentru ieșirea din indiviziune, aceștia să procedeze potrivit dreptului comun.
Titlul se semnează de către prefect, directorul general al Direcției generale pentru Agricultură și Alimentație și de către directorul oficiului de cadastru și Organizare a Teritoriului. Titlurile se transmit comisiilor locale care le vor înscrie în registrul agricol, iar apoi le vor înmâna, sub semnătură, persoanelor îndreptățite. În acest scop, comisiile locale vor întocmi un registru care va cuprinde numele și prenumele titularului, numărul titlului de proprietate și semnătura titularului .
În cazul peroanelor care au formulat plângeri la judecătorie, titlurile de proprietate se vor completa după pronunțarea hotărârii judecătorești.
În baza titlului de proprietate, comisia locală va proceda la delimitarea zonelor teritoriale în care urmează să fie puși în posesie titularii. Această delimitare, precum și parcelarea pe proprietari se face pe baza planului de situație al fiecărei localități și al măsurătorilor topografice.
Potrivit art. 14 alin. 2 din legea nr. 18/1991, republicata, atribuirea efectivă a terenurilor se face, în zona colinară, pe vechile amplasamente, iar în zonele de câmpie, pe sole stabilite de comisie și nu neapărat pe vechile amplasamente ale proprietății . Ulterior , prin art. 2 alin. 1 din legea nr. 1/2000, regula punerii în posesie pe vechile amplasamente a fost generalizată, cu condiția ca acestea să fie libere , adică să nu fie ocupate de construcții sau să nu fi făcut obiectul punerii în posesie în favoarea altor persoane cărora li s-a reconstituit dreptul de proprietate. În acest sens legea nr. 1/2000 prevede că drepturile dobândite cu respectarea prevederilor legii fondului funciar, pentru care au fost eliberate adeverințe de proprietate, procese verbale de punere în posesie sau titlul de proprietate, rămân valabile fără nici o altă confirmare .
Punerea în posesie a proprietarilor se va face în prezența fiecărui proprietar care va semna tabelul de luare în primire a terenului. În acest scop, comisiile locale trebuie să încunoștințeze în scris, cu confirmare de primire, persoanele care au domiciliul în alte localități și cărora li s-a stabilit dreptul de proprietate, asupra datei la care va avea loc punerea în posesie .
Pentru persoanele care au domiciliul în localitate, comisiile locale afișează la sediul lor data punerii în posesie, utilizând totodată orice alte mijloace de comunicare.
Marcarea parcelelor se face prin țăruși sau borne care se asigură de către fiecare proprietar.
În situația în care mai rămân terenuri neatribuite, comisia locală le va delimita pe planul cadastral și în teren și le va preda consiliului local în administrare, urmând a fi folosite în conformitate cu prevederile legii.
După punerea în posesie a tuturor proprietarilor, O.C.O.T. va redacta un plan de situație cu noua parcelare a teritoriului și cu numerotarea topografică corespunzătoare, în două exemplare, din care un exemplar rămâne la acesta, iar unul se predă consiliului local .
Precizăm că, datorită faptului că eliberarea titlurilor de proprietate s-a dovedit a fi, în practică, o activitate voluminoasă și anevoioasă, comisiile locale și județene au recurs într-o primă fază, până la completarea și înmânarea acestor titluri, la emiterea unor adeverințe de proprietate pe baza cărora s-a făcut și punerea în posesie. Aceste adeverințe au un caracter provizoriu și ele își încetează valabilitatea o dată cu emiterea și înmânarea titlurilor de proprietate .
Trebuie reținut că titlurile de proprietate se eliberează numai în cazurile în care dreptul de proprietate asupra terenului a fost stabilit prin hotărârea comisiei județene și nu prin ordin al prefectului, acesta din urmă constituind el însuși actul de proprietate.