Este un act bilateral intre doua state in baza caruia un stat pe al carui teritoriu s-a refugiat un infractor sau condamnat il preda la cerere, altui stat pt a fi judecat ori pus sa execute pedeapsa la care fusese condamnat.
La extradare participa intotdeauna doua state:
- statul solicitat - pe teritoriul caruia se afla infractorul sau condamnatul
- statul solicitant - care poate fi:
- a) statul pe teritoriul caruia s-a savarsit infractiunea;
- b) statul impotriva intereselor caruia a fost savarsita infractiunea;
- c) statul al carui cetatean este infractorul;
Felurile extradarii: activa (cand se cere extradarea) si pasiva (cand se acorda extradarea)
Reglementarea extradarii: art. 9 C.p.: "extradarea se acorda sau poate fi solicitata pe baza de conventie internationala, pe baza de reciprocitate si in lipsa acestora in temeiul legii."
Conditii in care se poate acorda sau solicita extradarea:
- a) Conditii cu privire la infractiune: - sa se fi savarsit o infractiune pe teritoriul statului solicitant ori impotriva intereselor acestuia, sau de catre un cetatean al acestui stat. Extradarea poate fi refuzata cand fapta care motiveaza cererea face sau poate face obiectul unui proces penal in Ro.
- fapta sa fie incriminata in legile ambelor state (dubla incriminare). Exceptii: daca pt. acesta fapta este exclusa cerinta dublei incriminari printr-o conventie internationala.
- infractiunea savarsita sa atraga potrivit legislatiei statului solicitant cat si legislatiei statului roman o pedeapsa privativa de libertate de cel putin un an, iar in vederea executarii unei pedepse, numai daca acesta este de cel putin 4 luni.
- daca fapta pt. care s-a cerut extradarea este pedepsita cu moartea de catre legea statului solicitant, extradarea nu va putea fi acordata decat cu conditia ca statul respectiv sa dea asigurari considerate ca indestulatoare de catre statul roman ca pedeapsa capitala nu se va executa urmand a fi comutata.
- extradarea va putea fi refuzata daca nu a fost respectat dreptul la un proces echitabil in sensul Conventiei europene pt. apararea drepturilor omului si libertatilor fundamentale.
- b) Conditii cu privire la infractor: - cand Ro. este stat solicitat, infractorul sau condamnatul trebuie sa fie cetatean roman.
- NU pot fi extradati:
- A) cetatenii romani, daca nu sunt indeplinite conditiile prev. la art. 24 din L302/2004: "(1)Cetatenii romani pot fi extradati din Ro. in baza conventiilor internationale multilaterale la carea aceasta este parte si pe baza de reciprocitate, numai daca este indeplinita cel putin una din conditii: a)persoana extradabila domiciliaza pe teritoriul statului solicitant la data formularii cererii; b) persoana extradabila are si cetatenia statului solicitant c) persoana extradabila a comis fapta pe teritoriul sau impotriva unui cetatean al unui stat membru U.E., daca statul solicitant este membru UE. (2) In cazut prevazut la alin. 1 lit. a) si c) atunci cand extradarea se solicita in vederea efectuarii urmaririi penale si a judecatii, o conditie suplimentara este ca statul solicitant sa dea asigurari considerate ca suficiente ca, in cazul condamnarii la o pedeapsa privativa de libertate, persoana extradata sa fie transferata in Ro. in vederea executarii pedepsei."
- B) persoanele carora li s-a acordat dreptul de azil in Ro.;
- C) persoanele straine care se bucura in Ro. de imunitate de jurisdictie;
D)persoanele straine citate din strainatate in vederea audierii ca parti, martori sau experti in fata autoritatii tutelare romane solicitante, in limitele imunitatilor conferite prin conventie internationala.
- c) Conditii cu privire la urmarirea penala sau executarea pedepsei:
1) Infractiunea pt. care se cere extradarea sa nu fie dintre acelea pt care actiunea penala, atat in legislatia romana cat si in legislatia statului solicitant, poate fi angajata numai la plangerea prealabila a persoanei vatamate, iar aceasta persoana se opune extradarii.
2) Sa nu fi intervenit conform legii penale romane, ori potrivit legii penale a statului solicitant prescriptia raspunderii penale ori prescriptia executarii pedepselor.
3) Extradarea nu se admite pt. o infractiune pt. care a intervenit amnistia in Ro., daca statul roman avea competenta sa urmareasca aceasta infractiune, potrivit propriei sale legi penale.
4) Extradarea este inoperanta daca in statul solicitant s-a acodat gratierea pt. pedeapsa aplicata infractorului.
Principiul specialitatii extradarii: Persoana extradata nu poate fi judecata decat pentru infractiunea ori infractiunile pt. care a fost extradata, si tot astfel, nu poate fi pusa sa execute decat pedeapsa ori pedepsele pt. care a fost extradata. Aceasta este intr-un fel sub protectia statului care a acodat extradarea pt faptele sale anterioare extradarii. (art. 731 din L302/2004)
Sisteme de acodare a extradarii: 3 sisteme:
1) Sistemul propriu-zis sau guvernamental: extradarea este un act politic si de aceea se acorda de guvernul statului solicitat, pe baza datelor culese de organele administrative sau judiciare.
2) Sistemul jurisdictional: extradarea este un act exclusiv jurisdictional si vor decide asupra ei instantele judecatoresti.
3) Sistemul mixt: se recunoaste extrdarii un caracter atat politic cat si jurisdictional la rezolvarea extradarii participand atat organele judiciare care verifica indeplinirea conditiilor prevazute de lege, cat si autoritatea guvernamentala care decide asupra extradarii.