Statutul vamal al marfii in Romania, la fel ca in sistemul vamal al Uniunii Europene, este dat de trei elemente care trebuie luate in calcul: valoarea in vama, pozitia tarifara si originea marfurilor.
Incadrarea tarifara si stabilirea originii marfurilor duc la determinarea taxelor vamale aplicabile valorii in vama a marfurilor.
Valoarea in vama in Romania
Conform Codului vamal, valoarea in vama reprezinta acea valoare care constituie baza de calcul al taxelor vamale prevazute in Tariful vamal de import al Romaniei.
In cazul operatiunilor de import, la intrarea marfurilor straine pe teritoriul vamal al Romaniei, pentru determinarea valorii in vama a marfurilor in vederea stabilirii taxelor vamale aplicabile, pe langa declaratia vamala, importatorul va completa si va depune la biroul vamal si Declaratia pentru valoarea in vama.
Conform HG nr.626/1997, declaratia pentru valoarea in vama este depusa intr-un singur exemplar, impreuna cu declaratia vamala de import, cu facturi sau cu alte documente de plata a marfii si a cheltuielilor pe parcurs extern, aferente acesteia, precum si cu alte documente necesare vamuirii.
Declaratia pentru valoarea in vama se depune la biroul vamal de catre importator sau de catre un reprezentant legal al acestuia. Ea trebuie sa fie completata prin dactilografiere lizibila, fara stersaturi sau adaugiri.
Declaratia pentru valoarea in vama nu se depune in urmatoarele cazuri:
- cand valoarea marfurilor importate nu depaseste echivalentul sumei de 100 euro
- cand valoarea marfurilor importate este stabilita, prin reglementari legale, in suma fixa.
Declaratia pentru valoarea in vama cuprinde date cu privire la:
- elemente de identificare a celor doi parteneri
- existenta legaturilor juridice dintre cei doi parteneri
- pretul net al marfii
- cheltuielile de transport, asigurare si manipulare a marfii pe parcurs extern
- conditia de livrare
- valuta contractuala si cursul de schimb
- punctul vamal de intrare a marfii pe teritoriul vamal al Romaniei
- metoda de evaluare folosita
Pentru marfurile primite de persoane juridice, care nu fac obiectul unor tranzactii comerciale, declaratia pentru valoarea in vama se va completa in mod obligatoriu cu urmatoarele informatii:
- expeditorul marfurilor importate
- destinatarul marfurilor importate
- reprezentantul importatorului, in cazul in care declaratia pentru valoarea in vama este depusa de un reprezentant al acestuia
- numarul si data facturii sau ale documentului primit de la expeditorul extern al marfii, in care este inscrisa si valoarea
- valoarea in vama declarata
In Romania, conform Codului vamal, valoarea in vama este determinata prin aplicarea articolului VII din GATT, luandu-se in calcul cumulativ:
- pretul de import format din pretul extern in valuta, in conformitate cu valoarea inscrisa in factura externa
- cheltuielile de transport ale marfurilor importate pana la frontiera romana
- cheltuielile de incarcare, descarcare si de manipulare conexe transportului marfurilor importate, achitate pe parcurs extern
- cheltuielile cu polita de asigurare a marfii pe parcurs extern
- alte cheltuieli efectuate pe parcurs extern.
Astfel, se formeaza pretul franco frontiera romana (CIF). Ulterior, la acest pret se adauga taxa vamala si comisionul vamal, si care alaturi de accize si, dupa caz, alte taxe dau nastere sumei totale datorate.
Pozitia tarifara
Pozitia tarifara reprezinta simbolul sub care marfurile figureaza in Tariful vamal al Romaniei si se concretizeaza intr-un numar al acestuia. Determinarea pozitiei tarifare este importanta deoarece conditioneaza cuantumul taxelor vamale si a altor impozite de achitat autoritatilor romane, precum si natura formalitatilor de indeplinit in momentul vamuirii. De aceea este esential ca stabilirea pozitiei tarifare sa se faca cu rigoare si logica.
Originea marfurilor
In vederea aplicarii corecte a tarifului vamal, autoritatea vamala constata originea marfurilor importate, pe baza urmatoarelor criterii:
- marfuri produse in intregime intr-o tara;
- marfuri obtinute printr-o prelucrare sau transformare substantiala intr-o tara.
Aplicarea criteriilor se face pe baza regulilor de origine prevazute de reglementarile vamale sau de acordurile ori de conventiile internationale la care Romania este parte.
Originea produselor este o informatie esentiala pentru strategia vamala. Bazandu-se pe aceasta informatie, importatorul roman poate beneficia de regimuri tarifare preferentiale rezultand din acordurile de asociere sau de liber schimb sau, din contra, poate fi subiectul unor masuri de control al comertului exterior. Agentul economic trebuie, deci, sa identifice precis originea produsului pe care il importa, chiar daca aceasta poate evolua pe parcursul circuitului international.
In aplicarea regimului tarifar preferential, regulile si formalitatile necesare pentru determinarea originii marfurilor sunt cele stabilite in acordurile si conventiile internationale la care Romania este parte.
Biroul vamal poate solicita autoritatii emitente a certificatului de origine a marfurilor verificarea acestuia in urmatoarele cazuri:
- cand se constata neconcordante intre datele inscrise in dovada de origine si celelalte documente care insotesc declaratia vamala. In acest caz regimul preferential se acorda numai dupa ce se primeste rezultatul verificarii, care atesta conformitatea;
- cand se constata neconcordante formale care nu impieteaza asupra fondului. In aceste cazuri autoritatea vamala acorda regimul preferential si ulterior solicita verificarea dovezii de origine
- in orice alte situatii in care autoritatea vamala are indoieli asupra realitatii datelor din dovada de origine. In acest caz regimul preferential se acorda si ulterior se solicita verificarea dovezii de origine.
In toate cazurile in care in urma verificarii dovezilor de origine rezulta ca acordarea regimului preferential a fost neintemeiata, autoritatea vamala ia masuri pentru recuperarea datoriei vamale prin intocmirea de acte constatatoare.
Cand regimul preferential priveste un contingent cantitativ sau valoric, acordarea preferintelor tarifare se face numai in limita contingentului prevazut.
Informatie importanta pentru a urmari si controla operatiunile de import, mentionarea originii trebuie sa figureze pe toate declaratiile facute in vama la intrarea marfurilor in Romania.
Certificatul de origine pentru atestarea marfurilor romanesti este eliberat de reprezentantele teritoriale ale Camerei de Comert si Industrie a Romaniei. In alte tari, pot fi abilitate in acest sens administratiile vamale, anumite ministere etc.