Economie

Bunurile publice reprezintă o marfă sau un serviciu, care oferit unui individ rămâne disponibil și altor persoane, fără cheltuieli suplimentare.

Bunurile publice sunt:

• pure (perfecte);
• impure (imperfecte).

Caracteristicile esențiale ale bunurilor publice pure sunt:

1. Non-rivalitatea consumului. Aceasta înseamnă că în situația consumului unui individ din acest bun, nu se diminuează disponibilitatea acestuia pentru alți potențiali consumatori. Altfel spus, este posibil un consum simultan din acest bun.
2. Non-excluderea. Aceasta se referă la imposibilitatea frânării consumului prin excluderea unor consumatori de la utilizarea sau consumul său.

Dacă un bun este asigurat în condiții de excludere sau consumul său nu este complet non-rival, acesta se numește bun mixt sau bun public impur, adică imperfect.

Bunurile publice se regăsesc în orice economie de piață. Legăturile, respectiv întrepătrunderile și concurența dintre sectorul public și cel privat în domeniul bunurilor publice sunt:

• un bun poate fi produs atât de sectorul public cât și de cel  privat, situație  în care

acestea se află în concurență. Un exemplu în acest sens este învățământul public și privat, care oferă servicii similare, dar de calitate și cu prețuri diferite.

• un bun poate fi  produs numai  de  sectorul  privat  și  atunci  acesta  nu prezintă

caracteristicile bunurilor publice de consum non-rival și non-exclusiv. De exemplu: hrană, îmbrăcăminte, locuințe etc. În aceste domenii, consumul dintr-un bun diminuează oferta, și respectiv consumul pentru alți indivizi. În plus, producătorul impune excluderea unor indivizi de la consumul de bunuri prin prețul solicitat.

• un bun poate fi produs numai de sectorul public și acesta este un bun public pur, cum ar fi apărarea națională, îngrijirea străzilor, legislația etc. de care beneficiază toți consumatorii în același fel, fără discriminare și restricții de nici un fel.

O combinație a caracteristicilor bunurilor care pot face obiectul producției publice sau private poate fi:

Clasificarea bunurilor

Bunurile mixte prezintă caracteristici atât ale bunurilor publice, cât și private. Ele pot fi cu non-excludere, dar rivale, atunci când sunt oferite tuturor consumatorilor în aceleași condiții, fără costuri, dar excesul de cerere le suprasolicită și le face inaccesibile pentru alți consumatori.

Mai există și bunuri mixte cu excludere dar non-rivale, atunci când accesul consumatorilor este frânat prin practicarea unor restricții de preț sau de natură tehnică și astfel, oferta nu este total satisfăcută de cerere și bunurile mai pot fi consumate de alți indivizi.

Unele bunuri non-rivale pot deveni rivale sau pot exista transformări privind caracteristica de excludere. De exemplu, un stadion cu locuri neocupate la un meci care este un bun mixt care acceptă excluderea și este non-rival poate deveni rival, adică bun privat dacă tarifele se diminuează și crește cererea.

Un bun public pur poate deveni impur dacă se pierde una din cele două condiții specifice. De exemplu, accesul gratuit la un traseu rutier îl face să fie un bun public. Dar perceperea unui tarif pentru utilizarea lui reprezintă o restricție prin care se pierde non-excluderea, iar bunul devine mixt; la fel, în situația aglomerării sale, bunul pierzând caracteristica de non-rivalitate.

Uneori, chiar și un bun privat poate să devină bun mixt. De exemplu, un produs privat oferit gratuit la început primilor consumatori printr-o politică promoțională se caracterizează în această perioadă prin non-excludere (prețul fiind zero) și rivalitate (consumul unor indivizi reducând oferta disponibilă pentru ceilalți indivizi).