Organizatia natiunilor unite si fondul monetar international.
In cadrul economiei mondiale sunt implicate mai multe organizatii internationale, din toate categoriile, cum ar fi organizatii economice, organizatii profesionale, organizatii politice, culturale, stiintifice s.a.m.d.
Acestea pot fi grupate in doua categorii mari:
- organizatii guvernamentale
- organizatii neguvernamentale
Organizatia Natiunilor Unite (O.N.U.)
O.N.U. s-a infiintat in 1945, dupa cel de-al doilea razboi mondial, cand a fost semnata carta natiunilor unite, aceasta fiind documentul de baza dupa care se conduce respectiva organizatie.
La inceput au fost 50 de state semnatare a acestei conventii, iar in prezent aproape toate tarile lumii sunt membre O.N.U. (192 tari membre).
Romania este membra O.N.U. din anul 1955.
Conform Cartei Natiunilor Unite, considerata tratat international, scopurile O.N.U. sunt:
- Mentinerea pacii si securitatii internationale
- Dezvoltarea relatiilor intre natiuni intemeiate pe respectarea dreptului autodeterminarii popoarelor si egalitatii in drepturi dintre acestea
- Cooperarea internationala in rezolvarea problemelor economice, sociale si umanitare precum si promovarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului
- Crearea unui centru in care sa se armonizeze eforturile natiunilor lumii cu privire la atingerea unor scopuri comune
In atingerea acestor scopuri, O.N.U. este bazata in functionarea ei pe urmatoarele principii :
- Principiul egalitatii suverane a tuturor membrilor
- Toti membrii trebuie sa-si indeplineasca cu buna credinta obligatiile asumate conform cartei
- Neintelegerile dintre state vor fi rezolvate excluxiv pe cale pasnica, astfel incat pacea, securitatea si justitia internationala sa nu fie puse in primejdie
- Renuntarea la amenintarea cu forta sau la folosirea ei in relatiile internationale
- Membrii O.N.U. vor oferii sprijinul in orice actiune intreprinsa de organizatie si se vor abtine in a sustine statele impotriva carora O.N.U. intreprinde o actiune preventiva sau de constrangere
- Nici o dispozitie nu va autoriza O.N.U. sa intervina in chestiuni care tin exclusiv de competenta interna a unui stat
Limbile oficiale ale O.N.U. sunt engleza, franceza, chineza, rusa si spaniola.
Structura organizatorica a O.N.U. cuprinde urmatoarele organisme :
- Adunarea generala a O.N.U.
- Consiliul de securitate O.N.U.
- Consiliul economic si social
- Consiliul de tutela
- Secretariatul
- Curtea internationala de justitie
Adunarea generala a O.N.U. este cel mai democratic forum al O.N.U., fiecare stat membru poate fi reprezentat de cel mult cinci reprezentanti, dar are dreptul la un singur vot in cadrul acestei adunari generale.
Adunarea generala este principalul organ deliberativ in care se iau decizii majore privind pacea si securitatea internationala. Astfel de decizii majore, care includ si admiterea de noi membrii sau adoptarea bugetului organizatiei, se iau cu o majoritate de doua treimi din totalul voturilor.
Celelalte decizii se iau cu majoritate simpla.
Atributiile Adunarii Generale O.N.U.:
- Examineaza principiile generale de cooperare pentru mentinerea pacii si securitatii internationale, inclusiv principiile care guverneaza dezarmarea si reglementarea inarmarilor
- Discuta orice problema privitoare la mentinerea pacii supusa atentiei de oricare dintre membrii organizatiei
- Initiaza studii cu privire la promovarea cooperarii internationale in domeniul economic, social, cultural, invatamant, sanatate si al respectarii drepturilor omului fara nici un fel de discriminare
- Aproba bugetul Natiunilor Unite
- Poate atrage atentia consiliului de securitate asupra unor situatii care ar putea pune in pericol pacea si securitatea internationala
- Alege membrii nepermanenti ai consiliului de securitate, membrii consiliului economic si social, membrii consiliului de tutela si judecatorii curtii internationale de justitie
- Numeste la propunerea Consiliului de Securitate, secretarul general al O.N.U.
Adunarea generala se intruneste in sesiune ordinara o singura data pe an si se mai poate intalni in sesiuni speciale, la cererea consiliului de securitate, la cererea majoritatii membrilor sau chiar la solicitarea unui singur membru daca majoritatea membrilor sunt de acord.
Consiliul de Securitate al O.N.U.
Principala responsabilitate este cea de mentinere a pacii si a securitatii internationale.
Este format din 15 membrii, din care 5 membri permanenti (S.U.A., Franta, Marea Britanie, Rusia si China) si 10 membri nepermanenti alesi de Adunarea Generala pe o perioada de doi ani.
Deciziile se iau cu o majoritate de noua voturi, care trebuie sa includa obligatoriu cele cinci voturi ale membrilor permanenti. (Principiul unanimitatii marilor puteri sau al dreptului de veto)
Consiliul de securitate este singurul orgnanism care poate ordona actiuni armate ale organizatiei sau sanctiuni colective impotriva unor state ale lumii.
Atributiile consiliului de securitate :
- Investigarea oricarei dispute sau situatii care ar putea conduce la neintelegeri pe plan international
- Recomanda metodele de solutionare a unor dispute
- Determina existenta unei amenintari la adresa pacii si securitatii internationale
- Invita membrii O.N.U. sa aplice sanctiunile economice sau alte masuri care nu implica utilizarea fortei, luate impotriva unor state care practica agresiuni pe plan mondial
- Intreprinde actiuni militare impotriva agresorilor
- Recomanda adunarii generale numirea secretarutui general
- Numeste impreuna cu adunarea generala judecatorii curtii internationale de justitie
Consiliul Economic si Social.
Este principalul organism al O.N.U. insarcinat cu probleme economice si sociale.
- Serveste ca forum de discutie pe probleme economice si sociale
- Formuleaza recomandari statelor membre
- Realizeaza si initiaza studii si rapoarte in domeniile de interes economic si social
- Promoveaza respectul si urmareste respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului
- Organizeaza conferinte si pregateste proiecte de conventii internationale care vor fi supuse dezbaterii in adunarea generala
- Se consulta cu guvernele tarilor membre si cu organizatiile neguvernamentale pe probleme economice si sociale
Secretariatul O.N.U.
Este organismul permanent al O.N.U. si este format din secretarul general si personalul angajat in cadrul secretariatului.
Secretarul general este cea mai inalta autoritate din cadrul O.N.U., fiind deopotriva diplomat, activist, conciliator, avand rolul si obligatia de a promova principiile si valorile exprimate in Carta Natiunilor Unite.
Obiectivele curente ale Organizatiei Natiunilor Unite.
Sunt cunoscute sub denumirea de obiectivele de dezvoltare ale mileniului si presupun atingerea unor tinte bazate pe indicatori concreti pana in anul 2015.
- Un prim obiectiv este eradicarea saraciei extreme. In cadrul acestui obiectiv, O.N.U. isi propune cooperarea tuturor statelor lumii in vederea injumatatirii numarului de persoane care traiesc sub pragul de saracie absoluta.
- Educatie pentru toti. Conform acestui obiectiv se urmareste ca toate persoanele sa finalizeze cursurile primare.
- Promovarea egalitatii dintre sexe si cresterea participarii active in societate a femeilor.
- Reducerea mortalitatii infantile, respectiv reducerea cu doua treimi a ratei mortalitatii in randul copiilor cu varsta pana in 5 ani.
- Imbunatatirea asistentei maternale si reducerea cu 75% a ratei mortalitatii la nastere a femeilor.
- Combaterea raspandirii virusului HIV si a tuberculozei, precum si a altor boli grave (malaria).
- Asiguarea durabilitatii mediului prin integrarea principiilor de dezvoltare durabila in politicile tuturor tarilor membre. Combaterea eroziunii solului si a degradarii resurselor naturale. Reducerea la jumatate a numarului de persoane care nu au acces la apa potabila.
- Dezvoltarea unui parteneriat global pentru dezvoltare care sa includa :
- dezvoltarea sistemului comercial si financiar deschis la nivel mondial
- o orientare mai buna catre nevoile celor mai sarace tari si permiterea accesului pe piata a produselor provenite din aceste tari
- analizarea mai profunda a problemelor legate de datoria externa a tarilor in curs de dezvoltare
- o cooperare mai stransa cu companiile farmaceutice pentru asigurarea accesului la medicamente a populatiei din zonele mai sarace
Fondul Monetar International.
O alta organizatie cu rol important in dezvoltarea economiei mondiale.
A fost infiintata dupa cel de-al doilea razboi mondial, ca urmare a preocuparilor pe plan international privind reorganizarea relatiilor valutar-financiare pe plan international.
In acest context, inca din iulie 1944 statele lumii (45 de state) s-au intalnit in S.U.A. la conferinta monetara si financiara din localitatea Brettonwoods.
Prin acordurile incheiate intre statele participante s-au infiintat doua organisme: fondul monetar international si Banca internationala pentru reconstructie si dezvoltare.
Activitatea oficiala a F.M.I. a inceput la 1 martie 1947. In prezent, F.M.I. are 186 de tari membre intre care si Romania.
Statutul si obiectivele F.M.I.
Acordul de constituire a Fondului Monetar International s-a concretizat in 20 de articole, urmate de amendamente ulterioare.
F.M.I. este o entitate juridica cu buget propriu si un mecanism procedural de decizie.
Principalele obiective ale Fondului Monetar International sunt :
- sa promoveze cooperarea monetara internationala prin intermediul unei institutii permanente, care sa constituie un mecanism de colaborare si consultare intre tarile membre
- sa faciliteze comertul international si cresterea echilibrata a acestuia
- sa promoveze stabilitatea cursurilor valutare si sa militeze pentru evitarea utilizarii cursului valutar ca mijloc de concurenta internationala
- sa contribuie la stabilirea unui sistem multilateral de plati intre tarile membre, prin eliminarea restrictiilor valutare care pot frana comertul international
- sa puna la dispozitia tarilor membre fonduri valutare sub forma de imprumuturi pe termen lung si mediu in vederea reducerii dezechilibrelor in balantele de plati externe ale tarilor membre
Functiile F.M.I.
- Supravegherea politicilor financiar-valutare, prin consultari periodice intre tarile membre si specialistii fondului pe probleme care vizeaza situatia balantei de plati externe, a sistemului monetar, cursului de schimb, evolutia preturilor, strategii de dezvoltare etc.
Conform acestei functii, F.M.I. este obligat sa supravegheze functionarea sistemului mondial de plati precum si respectarea de catre toate tarile membre a celor trei principii fundamentale ale F.M.I.:
- obligatia membrilor de a se abtine de la manipularea ratelor de schimb valutar
- obligatia de interveni pe pietele interne pentru a contracara fluctuatiile valutare si ale cursului de schimb
III. respectarea interesului comercial al celorlalte tari, ale caror monede pot fi afectate de fluctuatiile cursului de schimb valutar
- Asistenta financiara, consta in acordarea de credite pe termen mediu de 2-5 ani sau pe termen lung (5-10 ani), pentru care se solicita garantii specifice pentru rambursare, cum ar fi angajamentul tarii care se imprumuta in stabilirea unei strategii in plan monetar, fiscal, bugetar si structural, de inlaturare a dezechilibrelor care afecteaza echilibrul balantei de plati externe.
- Asistenta tehnica, se realizeaza prin trimiterea gratuita de specialisti in domeniile de expertiza ale F.M.I. pentru rezolvarea unor probleme cu care se confrunta tarile membre. De asemenea F.M.I. poate contrebui la pregatirea si formarea functionarilor publici prin intermediul a doua institutii specializate cu sediul la Washington si Viena, care organizeaza cursuri pe domeniul finantelor publice, ajustarii balantelor comerciale si de plati, programe financiare s.a.m.d.
Organizarea si functionarea F.M.I.
F.M.I. este condus de trei organisme, si anume :
- consiliul guvernatorilor, care se reuneste o data pe an si joaca rolul de adunare generala a actionarilor. Fiecare stat este reprezentat de catre un membru, care este in general guvernatorul bancii centrale, insa dreptul de vot al acestor guvernatori difera in functie de cota parte subscrisa de fiecare tara membra. In acest fel, cel mai mare numar de voturi revine unor state precum S.U.A. (16,74%), Japonia (6,01%), Germania (5,87%), Franta (4,85%) si Marea Britanie (4,85%). Romania are 0,48% cota parte (10.55 voturi).
Deciziile importante in cadrul acestui consiliu sunt luate cu o majoritate de 85% din voturi. Rezulta ca, prin cotele parti pe care le detin, S.U.A. au drept de veto in consiliul guvernatorilor.
- Consiliul de administratie, este format din 24 de membri, 6 apartinand tarilor cu cele mai mari cote parti, iar restul sunt desemnati de celelalte tari membre, grupate de regula pe criterii geografice. Mai multe informatii sunt disponibile pe site-ul F.M.I. http://www.fmi.ro/
- Directorul general, care, prin consensul membrilor este de regula un european si conduce operatiunile fondului sub supravegherea consiliului de administratie.
Sediul F.M.I. este la Washington.
Mecanismele de finantare ale F.M.I.
Resursele F.M.I. sunt constituite in principal din contributii ale statelor membre, pe care acestea le varsa in contul fondului in momentul in care adera la acesta.
Aceste contributii se numesc cote parti, fiind exprimate in Drepturi Speciale de Tragere (DST).
Pe langa aceste cote parti, F.M.I. mai poate atrage si imprumuturi de pe pietele financiare, comportandu-se in felul acesta ca orice alta banca.
Din punct de vedere al creditelor F.M.I. ofera urmatoarele facilitati :
- Acordurile de tip stand by, care constau in acordarea unor transe de credit pe termen mediu tarilor aflate in dificultate in baza unor programe de reforma economica. Transele se acorda esalonat, F.M.I. urmarind la fiecare etapa stadiul de realizare a programului de reforma.
- Finantarea extinsa, este creata in scopul ajutorarii tarilor care se confrunta cu grave dezechilibre ale balantei de plati, in scopul restructurarii sistemice care sa conduca la inlaturarea respectivelor dezechilibre. In acest sens se acorda de regula credite pe termen lung.
- Linia de credit, este un credit permanent acordat de regula tarilor dezvoltate, care pot apela oricand la resurse pentru acoperirea unor deficite temporare.
- Din anul 1995, F.M.I. acorda asistenta de urgenta pentru tarile aflate in situatii post-conflict.
- Implicarea F.M.I. in ajutorarea tarilor care se confrunta cu dezastre naturale.