Evoluţia ocupării forţei de muncă în Republica Moldova

Pentru o înţelegere mai reuşită a problemelor ce urmează să fie examinate în acest paragraf, considerăm că este necesar să pornim de la analiza noţiunilor deja menţionate: populaţie stabilă, persoană aptă de muncă, populaţie economic activă, populaţie economic inactivă, resurse de muncă.

în Republica Moldova la populaţia stabilă se referă persoanele care au domiciliu stabil pe teritoriul dat, inclusiv persoanele absente temporar.

Persoanele apte de muncă se consideră (în conformitate cu legislaţia în vigoare) persoanele cu vârsta de la 16 până la 62 ani – bărbaţi şi de la 16 până la 57 ani – femei.

Resursele de muncă constituie segmentul de populaţie cu capacităţi fizice şi intelectuale necesare desfăşurării unei activităţi utile pentru economia naţională. Aceasta include populaţia în vârstă de muncă, precum şi persoanele active în economie cu vârste sub şi peste vârsta aptă de muncă. Ocuparea forţei de muncă în Republica Moldova se realizează pe baza cerinţelor legilor economiei de piaţă şi, în primul rând, legii cererii şi ofertei.

In conformitate cu metodologia Biroului Naţional de Statistică al Republicii Moldova, populaţia ocupată a ţării noastre cuprinde toate persoanele cu vârsta de la 15 ani şi peste, care desfăşoară o activitate economică sau socială producătoare de bunuri şi servicii de, cel puţin, o oră în perioada de referinţă* (o săptămâna), în scopul obţi­nerii unor venituri sub formă de salarii, plată în natură sau alte beneficii.

în afara persoanelor care au un loc de muncă stabil se consideră ocupate:

• persoanele temporar absente de la lucru, dar îşi păstrează legătura formală cu locul de muncă, motivele de absenţă putând fi: concediu de odihnă, de maternitate, de studii, pentru incapacitate temporară de muncă ş.a.
• persoanele în concediu pentru îngrijirea copilului, în concediu fară plată sau în şomaj tehnic (lipsă de materie primă, energie ş.a.), care au certitudinea că vor reveni la locul de muncă într-o perioadă de, cel mult, trei luni;
• persoanele care au un loc de muncă (în regim de lucru complet sau parţial), aflate în căutarea altui loc de muncă;
• persoanele care în cursul săptămânii de referinţă au desfăşurat o muncă oarecare, plătită sau aducătoare de venit, chiar dacă erau în curs de pregătire şcolară obligatorie, erau la pensie sau beneficiau de pensie, erau înscrise la Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă (ANOFM), primind sau nu ajutor de şomaj;
• lucrătorii familiali neremuneraţi, care lucrează cu program de lucru complet sau parţial;
• ucenicii şi stagiarii remuneraţi, care lucrează cu program de lucru complet sau parţial;

– membrii forţelor armate (cadre active şi militari în termen). Repartizarea populaţiei după participarea la activitatea economică se structurează, după cum urmează:

Tabelul 3

Repartizarea populaţiei Republicii Moldova după participarea la activitatea economică în 2007 pe categorii de activităţi

Sursa: Biroul Naţional de Statistică; 2008, Ancheta Forţei de muncă, p. 23.

Datele cuprinse în tabelul 3 demonstrează că rata de activitate a populaţiei de 15 ani şi peste a constituit doar 44,8%, iar populaţia inactivă – 55,2%.

în continuare, supunem examinării detaliate populaţia ocupată. în acest scop, ne vom baza pe datele statistice din ultimii ani. Vom porni de la analiza populaţiei ocupate pe tipuri de activităţi. O caracteristică concretă în acest sens ne oferă datele prezentate în tabelul 4.