Statul acționează în scopul reglementării activității agenților economici. Datorită mediului economic, caracterizat printr-un ansamblu de interese diferite, apar numeroase dificultăți în realizarea echilibrului economic general. În acest context trebuie analizate extensiunea și amploarea obiectivelor intervenției statului, natura și activitățile specifice acestuia, precum și calitatea performanțelor sale.
Intervenția statului în economie se datorează unor factori reali și importanți: progresul factorilor de producție, cerințele promovării științei și tehnologiei, complexitatea crescândă a economiei, precum și implicarea crescândă a factorului subiectiv în desfășurarea vieții sociale.
Factorii ce determină intervenția statului sunt:
- Asigurarea echilibrului și stabilității economiei. Statul își asumă o responsabilitate majoră din punct de vedere al asigurării unui înalt nivel de ocupare a forței de muncă, reducerii dezechilibrelor sociale și restabilirii echilibrului economiei.
- Insuficiența inițiativei private în unele domenii de activitate de interes general. Datorită necesității susținerii unui volum important de investiții, a rentabilității relativ reduse precum și unui grad ridicat de încertitudine în ceea ce privește recuperarea cheltuielilor, interesul inițiativei private în unele domenii (de ex., cercetarea științifică) este sensibil diminuat.
- Satisfacerea nevoilor colective ale societății prin asumarea de către stat a unor responsabilități adiționale în ceea ce privește sistemul de asigurări sociale, programele de asistență medicală și socială, programele educaționale ș.a.
- Finanțarea de către stat a cheltuielilor pentru apărarea națională.
- Tendința de extindere și amplificare a externalităților. O externalitate constituie un efect colateral al producției și consumului, cu consecințe pozitive sau negative. Prin prisma acestor consecințe, statul încurajează activitățile care creează beneficii externe, limitând, în același timp, acțiunile generatoare de cheltuieli externe. De ex., majoritatea statelor lumii acordă o atenție deosebită problemei poluării (externalitate negativă), alocând fonduri importante în scopul prezervării mediului.
- Necesitatea ca statul să încurajeze producerea unor bunuri economice de calitate în conformitate cu aspirațiile consumatorului și să descurajeze consumul de produse dăunătoare. În acest scop, un rol important îl exercită formarea educației consumatorilor, constituirea unui comportament adecvat.
- Preocuparea statului de a asigura o ordine de drept corespunzătoare etapei respective de evoluție economică. Pe măsura evoluției vieții economice se resimte necesitatea adaptării permanente la cerințele noi, ceea ce determină apariția formelor juridice corespunzătoare. Rolul ordinii de drept constă tocmai în asigurarea unui cadru normal de desfășurare a activității economice. Statul este acela care, alături de celelalte subiecte de drept public, creează și perfecționează permanent cadrul juridic necesar, instituind regimul legiuitor.
- Modificările intervenite în conjunctura economiei mondiale. Printr-o politică adecvată, statul poate stimula participarea agenților economici la fluxurile economice inter- naționale, transformând acest factor într-un element potențator al dezvoltării naționale.
Rolul economic al statului se apreciază diferențiat de la o țară la alta, de la o perioadă la alta, în dependență de tradițiile istorice, forma de organizare statală, mărimea geografică, populația, potențialul economic, ponderea sectorului de stat ș.a.
Un element distinct îl constituie criteriile de apreciere a intervenției economice a statului. Criteriul reprezentativ îl constituie capacitatea de a preveni apariția unor dezechilibre în domeniul finanțelor publice, creșterii prețurilor, șomajului, deficitului extern.
