Publicat în

Legislația privind turismul în Canada

Introducere

Canada este o țară aflată în emisfera nordică, ocupând nordul Americii de Nord. Capitala fiind orașul Ottawa, deși nu este nici cel mai mare, nici cel mai cunoscut oraș al țării. Cel mai mare oraș fiind Toronto. Aceasta are o graniță comună în partea de sud cu cele 48 de state ale Statelor Unite ale Americii, iar la nord se învecinează cu Alaska. În Canada se află cea mai nordică așezare umană din lume, anume Baza Forțelor Militare canadiene CFS Alert, pe insula Ellesmere, la o distanță de Polul nord de doar aproximativ 800 kilometri.

Este a doua țară după Rusia ca și întindere, având o suprafață totală de 9,984,670 km2.

Canada este împărțită în zece provincii, având organizarea unui stat federal. Cele zece provncii sunt următoarele: Yukon, Teritoriile de Nord-Vest, Nunavut, Columbia Britanică, Alberta, Saaska-tchewan, Manitoba, Ontario, Quebec, New Brunswick, Noua Scoţie, Insula Prinţului Eduard  şi trei teritorii, care, pot fi grupate în câteva regiuni cum ar fi: Canada de Vest, Canada Centrală, Coasta atlantică a Canadei, şi Canada de Nord).

Mare parte a nordului țării este ocupată de stânci dure şi vechi purtând numele de  Scutul Canadian, aceasta întinzându-se de la Munții Stâncoşi până la Coasta Atlanticului şi de la Sudul Bazinului Arctic până la Marile Lacuri. La sud-est de Scutul Canadian se află câmpiile fertile şi populate din Sf. Lawrence şi Marile Lacuri, la vest sunt Munţii Stâncoşi.

Multe vârfuri muntoase depăşesc 3.000 m, Munţii Logan atingând 6.050 m. Pe teritoriul ţării sunt 4 sisteme de râuri principale: Marile Lacuri/Sf.Lawrence, sistemul golfului Hudson cu Albany, râurile Nelson şi Churchil; în bazinul Mackenzie se află cel mai mare râu – Mackenzie, cu 4242 km care se varsă în Oceanul Arctic şi Fraser care curge spre Pacific.

Clima Canadei este rece (polara si subpolara) in nord, in deosebi in Arhipelagul Arctic Canadian, si temperata in restul teritoriului. În zonele litorale climatul este temperatoceanic, dar diferențiat: mai blând pe coasta Pacifică, datorită influentelor ramificatiilor curentului cald Nord-Pacific și mai deaspra pe coasta atlantică, aflată sub influența curentului rece Labrador.

Principalele orașe sunt următoarele:

-Toronto;

-Montreal;

-Vancouver;

-Qebec;

-Otawa (capitala țării).

Capitala Canadei își datorează numele unui trib de indieni care a adoptat o atitudine pacifistă față de albi. Aceste triburi au fost poreclite de restul triburilor indiene „Ottawa”, adică „cei care fac negoț cu străinii”. Nimeni nu i-a uitat pe primii locuitori ai arealului actualei capitale, datorită cărora a luat naștere orașul. 

Orașul este situate în provincial Ontario, la graniță cu Quebec-ul. Din punct de vedere al numărului de locuitori nu este o metropolă atat de mare, având în jur de 1 milion de locuitori. Se folosește preponderent limba engleză, populația francofonă fiind  aproximativ un sfert.

Canada numără 34 milioane de locuitori, numărul locuitorilor crescând în ultimii 20 de ani, datorită potențialului economic foarte mare, iar densitatea este una scăzută 3,41 locuitori/km2, asta din cauza așezării geografice, fiind foarte aproape de Polul Nord și după cum am menționat mai sus cea mai mare parte a nordului țării nu poate fi locuit, relieful fiind unul stâncos.

Economia Canadei este susținută de industrie. Are o producţie semnificativă de hidrocarburi, cărbuni şi uraniu, dezvoltându-și o puternică industrie hidroenergetică, aproape 2/3 din  producţia de energie electrică este obţinută în hidrocentrale. Deţine mai mult de jumătate din totalul exporturilor. Cei mai mulţi angajaţi sunt în industria alimentară şi cea a fabricării metalelor şi împreună cu produsele petroliere, chimicale, industria papetăriei şi forestieră aduc cel mai mare venit de valută străină. Canada este cel mai mare producător de lemn din lume, al doilea în producerea celulozei şi al treilea în producerea hârtiei. Industriile sunt importante în regiunea Marilor Lacuri şi pe ţărmurile localităţii Sf. Lawrence.

Toronto, Hamilton, Windsor şi Montreal sunt cele mai mari oraşe industriale.

Bucătăria canadiană este foarte bogată în preparate, asta se întâmplă din cauza diversității etnice existente.

În materie de carne, canadienii preferă în general carnea de pui, vită și curcan, iar în unele zone se mănâncă și care de bizon. Carnea de căprioară se consumă peste tot în țară, aceștia fiind iubitori de carne de vânat. Totodată, datorită deschiderii la oceane, aceștia sunt mari consumatori de peste și fructe de mare. Printre soiurile preferate sunt somonul și codul atlantic asta și pentru faptul că sunt niște specii cu un conținut mai mare de grăsime.

Cel mai popular fel de mâncare este Poutine și constă în cartofi prajiți peste care se adaugă bucați de brânză și sos din carne de vită sau de pui.

Cel mai cunoscut desert canadian poartă numele de Nanaimo Bars, este o prăjitură stratificată, primul strat fiind din biscuite cu cacao, cel de al doilea strat este o budinca de vanilie, iar deasupra se toarnă  un strat consistent de ciocolată neagră topită.

Turismul în Canada

Canada oferă foarte multe posibilități în ceea ce privește turismul și industria turismului. Pasionații de istorie și artă pot vizita numeroase muzee aflate în marile orașe, pasionații de sporturi au mai multe variante de petrecere a timpului, fie practicând sporturi de iarnă în frumoasele lor stațiuni montane cum ar fi  stațiunea Mont Tremblant. Aceasta este la o oră de mers cu mașina de Montreal. Este una din stațiunile accesibile și dispune de 84 de trasee schi pentru toate nivelele începători, trasee mai dificile, intermediare, iar 14 dintre cele 84 sunt pentru experți. 

Dintre sporturile nautice care se pot practica în Canada se numără kaiac-canoe.

Pe tot teritoriul Canadei se află peste 40 de arii protejate, dintre care 34 de parcuri naționale și rezervaţii naturale, zone marine, şi un National Landmark (reprezintă un teren identificat de către o autoritate naţională ca fiind unul care posedă resurse naturale semnificative la nivel naţional, istoric, sau ştiinţific.    

Printre cele mai importante parcuri ale Canadei se pot enumeră:

Parcul Naţional Yoho – numele parcului provine din limba cree, însemnând veneraţie. Este un parc format din pereţi de stâncă, cascade şi lacuri glaciare. Este un parc cu vârfuri montane înzăpezite, râuri hohotitoare şi păduri pacifice. Este un parc a cărui istorie este legată de o cale ferată: tuneluri spirale şi în interiorul munţilor şi poveşti cu trenuri fugare.

Una din cele mai importante descoperiri de fosile din lume – şisturile Burgess, sunt situate în Yoho. Desemnat drept World Heritage Site în 1981, formarea şisturilor Burgess conţin rămăşiţele fosilizate ale mai mult de 120 de specii de animale marine ce datează de mai mult de 515 milioane de ani în urmă. Şisturile Burgess este acum încorporat în parcurile munţilor Stâncoşi : Yoho, Banff, Kootenay, Jasper, Hamber Provincial.

Curiozităţi despre Yoho :

  • deţine 28 de vârfuri de munţi cu o înălţime mai mare de 3000m ;
  • cascada Takakkaw, cu o cădere liberă de 254m, este a treia după înălţime din Canada ;
  • conţine peste 400km de trasee montane ;
  • în Yoho se află cea mai mare densitate de mamifer mare din parc : capra de munte.

Cele mai mari atracţii turistice:

  • Cascada Wapta (24 km la vest de câmpie);
  • Hoodoos (22 km la vest de câmpie) ;
  • Natural Bridge (3 km la vest de câmpie, pe Emerald Lake Road) – este un pod sculptat de către Kicking Horse River, din stâncă solidă ;
  • Lacul Emerald (11 km la vest şi nord de câmpie) – estepopularpentru vizitarea obiectivelor turistice, canotaj, drumeţii etc;
  • Yoho Valley Road (3 km de câmpie) – pe acest traseu se află cascada Takakkaw. Printre facilităţile acestui traseu se enumeră campingurile Monarch Kicking Horse, cazări sezoniere şi peisaje superbe. Din octombrie până în iunie drumul este întroienit, astfel încât serveşte drept resursă pentru schiori aproape în tot decursul anului ;
  • Cascada Takakkaw (13 km de la autostrada TransCanada, capătul Yoho Valley Road) – cu o înălţime de 254 m, cascada este una din cele mai înalte din Canada ;
  • Lower Spiral Tunnel Viewpoint (8 km la est de câmpie) – un ecran fascinant explică istoria şi funcţionalitatea tunelului în formă de spirală. De pe platformă, vizitatorii au parte de o privelişte spectaculoasă din valea Yoho, de pe gheţarul Yoho şi dinspre portalurile tunelului inferior a muntelui Ogden.

Parcul Naţional Jasper – este declarat parc în anul 1907 fiind situat în provincia Alberta, Canada. El este cel mai mare parc naţional canadian din regiunea munţilor Stâncoşi, având suprafaţa de 10.878 km².

În acest parc se găsesc păduri Douglas, izvoare calde, lacuri glaciare, toate dominate de  munţi sălbatici.Acestea sunt case a mii de specii de plante si animale. Majoritatea animalelor mari – elk, urşi şi cerbi – pot fi observate de pe drumuri amenajate cu scop turistic, ele fiind obişnuite cu oamenii. Cărările parcului oferă priveliştile vârfurilor montane şi a mlaştinilor verzi alpine. Râuri, cascade si dune de nisip, de- a lungul râului Athabasca formează habitatul oilor cu corn mare şi a unor flori sălbatice rare.

Cel mai vizitat punct touristic din Canada și al cincilea din lume este cu siguranță Cascada Niagara.

Situată între statele New York ăi Ontario, Cascada Niagara este unul din cele mai spectaculoase miracole naturale ale continentului nord-american. Cascada se află pe râul Niagara, care curge între Statele Unite și Canada de la Lacul Erie până în Lacul Ontario. Cea mai mare parte a cascadei se află pe teritoriul canadian, iar acea porțiune poartă numele de Horseshoe Falls și are o lungime de 58 metri, iar creasta are o înălțime de 670 metri.

Destul de frecvent cascada oferă un spectacol minunat, din cauza căderii puternice de apă se formează o ceață care, împreună cu lumina soarelui, dă naștere unui număr mare de curcubee.

Clădirile Parlamentului, în toată splendoarea lor de gresie gotică victoriană, sunt o priveliște impunătoare pe un deal de 50 de metri înalți care privește spre râul Ottawa. Biblioteca parlamentară, în partea din spate a clădirii din fața intrării, este un octogon minunat mobilat, care a fost neatins în focul din 1916. Puteți explora istoricul complex al Centrului Block pe un tur cu ghid, iar publicul poate participa, de asemenea, la o perioadă de întrebări când guvernul se află în sesiune.

Zona atractivă de iarbă din fața clădirilor Parlamentului este supravegheată în timpul verii de către membrii Poliția canadiană, arătând foarte drăguț în uniformele lor de Mountie de jachete de stacojiu, Stetsons, pantaloni de călărie și cizme de genunchi. În dimineața de vară, Schimbarea garziiîntotdeauna atrage vizitatori cu trupa sa regimentală și pipers. Ceremonia începe la 9:50, dar ar trebui să fii acolo cu cel puțin 15 minute înainte de asta pentru o viziune bună. Schimbarea Gardei și turneele Parlamentului sunt printre cele mai populare lucruri libere de făcut în Ottawa.

Figura 2.5 Clădirea parlamentului Canadei

Oratoriul Saint Joseph este o biserică Romano-Catolică, situată în partea de vest a Mount Royal, în orașul Montreal, Canada. În anul 1904, Sfantul André Bessette a început construcția unei mici capele pe o parte a muntelui, lângă colegiul Notre Dame. Chiar dacă fost 
lărgită, era nevoie de o biserică și mai mare iar aceasta a fost construită în anul 1917. A fost numită Criptă și avea o capacitate de 1000 de locuri. Domul Oratoriului este al 3-lea ca mărime din lume iar biserica este cea mai mare din Canada. 

Legea turismului în Canada

În prima parte a legii se definesc termini precum: ministru, minister, turist și alți termini din domeniul turismului.

Ministrul poare numi prin ordin o persoană sau un grup de persoane care să efectueze o anchetă cu privire la orice chestiune legată de industria turismului, inclusiv unități de cazare, companiile care presteaza servicii sau anumite obiective turistice.

În ceea ce priveste construirea sau modificarea unei structuri de cazare sau a unei unități care servește în industria turismului, acestea nu se pot fi realizate decât după ce s-au obținut autorizațiile necesare. Pentru a obține autorizația respectivă, trebuie sa se depună o cerere către ministru, langă care să atașeze planurile și specificațiile unității turistică si cu ce modificari vrea să aducă acesteia, după care se plătește o taxa pe care o stabileste ministrul, după care se depune pentru a obține permisiunea de construire/modificare.

Refuzarea acordării de licenă pentru construcție se bazează pe nerespectarea legi  din 1990 litera b. în cu planurile unității. Autorizația expiră la un an de când a fost eliberată. Este strict interzisă modificare sau adăugarea altor elemente în afară de cele specificate în planul pentru care s-a primit aprobarea.

Dacă anterior s-a eliberat o licență pentru o anumită unitate și din motive întemeiate s-a anulat sau dacă a expirat, în momentul în care solicitantul se prezintă pentru a obține din nou o licență, i se refuză acest drept. Totodată dacă se constată că opertorul unității turistice a fost condamnat pentru orice infacțiune i se refuză dreptul de a primi licentă, pentru ca se consider că activitatea unității poate avea de suferit din punct de vedere al desfășurării activităților și nu se vrea punerea în pericol a turiștilor. În termen de 48 de ore solicitantului i se elibereaza în scris  un raport în care sunt precizate motivele pentru care cererea i-a fost refuzată și se trimite prin poșta, alături de acest raport i se înapoiază și taxa depusă initial, pentru asta va trebui să se deplaseze la sediul trezoreriei din Ontario.

Pentru reînnoirea licențelor sau pentru prelungirea duratei unei licențe se depunde o cerere împreună cu o taxa stabilită de ministru. Pentru o unitate turistică care-și desfășoară activitatea pe tot parcursul anului, cererea se depune înainte de expirarea licenței actuale, iar dacă unitatea desfășoară activitate sezonieră cererea se depune înainte de data de 15 mai în fiecare an.

În cazul în care o unitate turistică își desfășoară activitatea cu licența expirată, proprietarul va fi sancționat cu 50 de dolari canadieni/zi pentru fiecare zi în care a desfășurat activitatea, dar această perioadă nu trebuie să depășească 90 de zile. (https://www.ontario.ca/laws/statute/90t16).

În Canada nu există un minister al turismului de sine stătător, individual, care să se ocupe doar cu probleme legate de acest domeniu. Există un minister numit ”Ministerul Turismului, Culturii și Sportului”.

În  luna octombrie a anului 2000 s-a adoptat un act prin care s-a înființat Comisia de turism, din considerentul că industria turismului este vitală  pentru identitatea și integritatea  socială și culturală a țării. Comisia are rolul de a comunica cu guvernele celor  zece provincii și cu entitașile din industria turismului, astfel să se stabilească interese commune și să faca din Canada un produs turistic pe care să-l ”comercializeze” ca destinație turistică. Astfel că Maiestatea sa cu sfatul și consimțămândul senatului și Camerei comunelor Canada adoptă actul prin care ia naștere Comisia de Turism.

Prin act se stabilește înfinnțarea unei corporații care să fie cunoscută sub numele de Comisia Canadiană de Turism, care va avea statutul de agent de stat al Majestății sale.

Prin acea lege se stabilea ca această Comisie să aibă următoarele obiective:

  1. Să susțină o industrie turistică în Canada;
  2. Să facă din Canada o destinație turistică de droit;
  3. Sa sprijine și să contribuie la crearea unei relții între sectorul privat, guvernele provinciilor Canadei și teritoriile în care se practică turism;
  4. Să furnizeze informații despre turismul canadian în sectorul privat, gruvernelor provinciilor și teritoriilor.

Conform legii, Comisia nu poate iniția sau finanța programe care implică achiziționarea sau construirea de bunui/immobile sau alte facilități legate de turism.

Tot în act se specifică faptul că în scopul realizării obiectivelor sale, Comisia are capacitatea, drepturile, puterile și privilegiile unui persone fizice.

Comisia este alcătuită din nici mai mult nici mai puțin de 12 directori, un administrator  și un președinte.

Administratorul este ales de guvernatoru în consiliu pe o perioada de 5 ani și are un program part-time.

Președintele este ales tot de guvernator în consiliu, perioada mandatului este tot de 5 ani, iar programul este unul cu normă întreagă.

Numirea celor 12 directori este făcută de ministru cu aprobarea guvernului și a unui comitet de consiliu. Comitetul de consiliu este format pentru a-l ajuta pe ministru să aleaga cei 12 directori. (https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-23.3/page-1.html).

Canada conștientizează faptul că în ultima perioadă turismul internațional a luat amploare și vede asta ca pe o oportunitate de dezvoltare drept pentru care a facut și un proiect pentru a atrage tot mai mulți turiști. Totodată autoritățile sunt de părere că în piața globală va exista concurenă foarte mare, drept pentru care intenționează să se poziționeze mai sus pentru a putea valorifica oportunitațile care îi revin din atragerea vizitatorilor.

Astfel ca la momentul actual există un proiect  semnat de ministrul turismului, care poartă numele de Strategia Federală a Turismului care următoarele obiective de îndeplinit:

  1. Creșterea gradului de conștientizare a Canadei ca destinație turistică principală;
  2. Facilitarea accesului și circulației călătorilor, în același timp asigurând siguranța și integritatea granițelor țării;
  3. Încurajarea dezvoltării de produse turistice canadiene;
  4. Promovarea unor servicii de calitate și competență a lucrătorilor în domeniul turismului, pentru a spori experiențele vizitatorilor.

Unul din obiective este realizat și anume 2, facilitarea accesului si circulația călătorilor, acest obiectiv a fost posibil prin eliminarea vizelor de călatorie pentru turiști. În prezent un turist își poate petrece în Canada până la 6 luni.

(https://www.ontario.ca/laws/statute/90t16).

Analiză comparativă a legii turismului din Canada și a celei din România

Spre deosebire de Canada, în prezent România se bucură de  un minister al turismului individual și la fel ca și în Canada se află în subordinea Guvernlui. Totodată la noi în țară ministerul turismului se ocupă de acest domaniu, pe când în Canada s-a desemnat o Comisie care prin lege are rolul de a supraveghea îndeaproape activitatea turistică din toate provinciile și teritoriile țării.

Am observant o legislație foarte clară în ceea ce privește obținerea licenței de funcționare, care se acordă în fiecare an, având o valabilitate de 356 de zile. Totodată dacă proprietarul unității turistice a fost condamnat pentru indifferent ce faptă, licența de funcșionare este retrasă pentru ca nu pune în pericol integritatea turiștilor.

În România se întâmplă din păcate ca foarte multe unități de cazare să nu funcționeze cu licență, asta și pentru că amenzile nu sunt atât de mari încât sa-I motiveze pe proprietari să o obțină.

Având foarte multe parcuri naționale, aceștia au foarte mare grijă de ele și încearcă să nu strice buna funcționare a lucrurilor din ecosisteme ci mai mult decât atât se încurajează repopularea lor cu specii de animale care din unele motive au dispărut din arealele parcurilor. Astfel că în ultima vreme s-a repopulate Parcul Național Banff cu bizoni. Parcul Național Banff este cel mai vechi parc din Canada și cel mai vizitat, iar lucrul acsta nu a fost un lucru bun, din cauza fluxului mare de vizitatori, sănătatea ecosistemului a fost amenințată. Au fost făcute studii în pac timp de 2 ani și s-au adoptat noi politici în scopul convervării.

Concluzii și recomandări

În concluzie România ar trebui să conștientizeze faptul că turismul este viitorul nostru, în sensul că spre deosebire de Canada nu ne putem lăuda cu o industrie la fel de înfloritoare, dar dispunem de locuri deosebite, unice în lume cum ar fi de exemplu Delta Dunării, bune de exploatat. Ceea ce ne lipsește este infrastructura, dar în noul program de guvernare 2017-2020 la capitolul turism, măsura 3 enunță faptul că guvernul susține reabilitarea infrastructurii de acces la stațiunile turistice și zonele cu impact turistic semnificativ și anume mânăstiri, monumente, zone agroturistice și viticole. Este un început, dar nu este sufficient, sunt numeroase zone cu potential turistic foarte mare uitate, aflându-se în zone isolate, imposibil de vizitat, căile de acces fiind impracticabile și nemarcate.

România nu se poate compara cu Canada în ceea ce privește activitățile turistice desfășurate sau a fluxului de turiști. Canada se află în topurile celor mai vizitate tări din lume datorită faptului că faclitează turiștilor deplasarea și șederea pe teritoriul țării lor prin dezvoltarea permanentă a infrastructurii drumurilor și podurilor, dar și a unităților turistice.

Pentru creșterea numărului de vizitatori recomandăm înaintarea demersurilor în vederea deschiderii aeroportului din Brașov și înființarea mai multor curse aeriene internaționale, totodată achiziționarea de aeronave decente care să își desfășoare activitatea intern.

Totodată ar trebui să luam drept exemplu Canada pentru modalitatea în care  Guvernul canadian susține unitățile turistice mici și mijlocii, acestea fiind într un număr mare și la noi în țară.

Pentru început ca turismul să aibă un viitor în Romania, pentru a putea fi susținut ar trebui să existe programe prin care oamenii să fie scolarizați și educați în acest domeniu. La momentul actual este un deficit de personal în piață de 40%, lucru extrem de grav și îngrijorător.

O ultimă recomandare este înființarea unei Comisii, ca a celei din Canada, care să aibă rolul de liant între ministerul turismului și unitățile și structurile turistice din țară. Comisia ar trebui sa comunice ministerului problemele cu care se confrunta industria turismului, după ce au cercetat și au  analizat în amănunt operatorii din domeniu.

Bibliografie

  1. http://ghideuropean.ro/canada/
  2. https://www.tremblant.ca/
  3. http://www.mtc.gov.on.ca/en/tourism/tourism.shtml
  4. https://ro.yourtripagent.com/5784-13-best-ski-resorts-in-canada-for-all-levels
  5. https://www.directbooking.ro/obiectiv-oratoriul-saint-joseph-1020.aspx
  6. https://a1.ro/news/inedit/cascada-niagara-a-cincea-atractie-turistica-din-lume-55-milioane-de-litri-de-apa-pe-secunda-in-cadere-galerie-foto-impresionanta-id404329.html
  7. https://www.ontario.ca/laws/statute/90t16
  8. https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-23.3/page-1.html

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *