Fiind o componentă a mediului, organizaţia prestatoare de servicii publice indiferent de statutul ei, intră în relaţii de piaţă fie pentru procurarea de produse, capital, forţă de muncă, fie pentru plasarea serviciilor.Exceptând serviciile publice care se derulează în secto-rul non piaţă (dar care având personal salariat participă la cir-cuitul naţional de valori) prestatorii intră în relaţii de comple-mentaritate:
- preferenţiale;
- în cadrul filierei;
- de confruntare care iau forma diferitelor tipuri de concurenţe.
Pieţele de servicii sunt caracterizate printr-o concurenţă acerbă.
Acordul GATS (la nivel global) şi Acordul European (la nivel european) presupun angajamente concrete în direcţia liberalizării pieţelor şi încurajarea concurenţei.
România a adoptat un sistem instituţional legislativ care reglementează modul în care întreprinderea îşi poate valorifica resursele în direcţia finalizării profitabile pe piaţă în condiţiile protejării intereselor economiei naţionale şi diminuării riscuri-lor de orientare în direcţii nefavorabile cetăţenilor.
Legislaţia românească prevede trei mari grupuri de legi care reglementează conduita în afaceri:
- legi care apără concurenţa şi obligă la practici de marketing corecte faţă de toţi partenerii;
- legi care protejează interesele generale ale societăţii conservarea resurselor naturale, conservarea mediului ecologic, protecţia economiei şi a pieţei naţionale, creşterea calităţii vieţii;
- legi care protejează consumatorul împotriva practici-lor discriminatorii şi pedepsesc falsa publicitate.
În domeniul protecţiei concurenţei funcţionează în ţara noastră:
- Legea nr. 11/1990 privind protecţia concurenţei neloiale;
- Legea nr. 64/1991 privind brevetele şi invenţiile;
- Legea nr. 2/1996 – legea concurenţei;
- Legea nr. 12/1990 – protecţia împotriva speculei.
În domeniul protecţiei consumatorului:
- Legea nr. 11/1994 privind protecţia consumatorului prin care se înfiinţează Oficiul pentru Protecţia Con-sumatorului şi se reglementează organizarea şi func-ţionarea unor Asociaţii şi Consilii pentru protecţia con-sumatorilor pe plan local şi central;
- Hotărârea Guvernului nr. 665/1995 privind înlocui-rea, remedierea şi restituirea produselor cu deficienţe de calitate (care pot apărea şi în situaţiile de prestări servicii publice ale societăţilor comerciale).
Referitor la relaţiile de piaţă ale prestatorilor de servicii publice considerăm importantă reiterarea unor articole din Legea nr. 15/1990 cu privire la reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale:
- 3 – regiile autonome şi societăţile comerciale sunt persoane juridice care funcţionează pe bază de gestiune economică şi autonomie financiară;
- 47
- relaţiile comerciale se desfăşoară pe principiul libertăţii contractuale
- preţurile se formează pe baza raportului cerere-ofertă cu excepţia situaţiei când pe piaţa româ-nească nu există cel puţin trei agenţi economici care să comercializeze acelaşi tip de bun, lucrare sau serviciu, precum şi cu excepţia cazurilor în care preţurile sunt subvenţionate de stat potrivit Hotărârii Guvernului, când preţurile se stabilesc prin negocierea acestora cu agenţii economici.
Relaţiile de piaţă în UE au o tendinţă de concentrare în plan dimensional, spaţial şi temporal.
