În conformitate cu Legea nr. 172 din 25 iulie 2014 privind aprobarea Nomenclaturii combinate a mărfurilor (în continuare – Legea nr. 172), din 01 ianuarie 2015 aplicăm Nomenclatura combinată. Nomenclatura combinată este elaborată în scopul realizării măsurilor tarifare și netarifare de reglementare a activității economice externe a statului, perfecționării evidenței statistice și a schimbului de informație referitoare la circulația mărfurilor pe plan extern, cu alinierea acestora la standardele internaționale, și este adoptată în temeiul prevederilor art. 106 din Constituția Republicii Moldova. Totodată, la intrarea în vigoare a noii Nomenclaturi combinate a mărfurilor, va fi abrogat concomitent Nomenclatorul mărfurilor, aprobat prin HG nr. 1525 din 29 decembrie 2007. Nomenclatura combinată a mărfurilor Republicii Moldova cuprinde: Reguli generale de interpretare a Nomenclaturii combinate a măriurilor; Reguli generale de aplicare a taxei vamale; Unitățile de măsură utilizate în Nomenclatura combinată a măriurilor; Dispoziții speciale (Secțiunile I – XXI ). Astfel, Nomenclatura combinată a mărfurilor este divizată în 21 de secțiuni (ce includ 97 de capitole), cu note explicative pentru fiecare capitol, precum și cuantumul taxelor vamale cu lista mărfurilor supuse acestora, aferente fiecărei poziții tarifare separate. Cotele taxei vamale sunt unice și nu pot fi modificate, cu excepția cazurilor prevăzute de legislație și de tratatele internaționale la care Republica Moldova este parte.
În conformitate cu art. II al Legii nr. 172, în cazul apariției unor divergențe la clasificarea și codificarea mărfurilor, se dispune utilizarea Notelor explicative ale Convenției internaționale privind Sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor din 14 iunie 1983, aprobat de Organizația Mondială a Vămilor.
În conformitate cu art. 1 din Convenția Internațională privind Sistemul armonizat de codificare și descriere a mărfurilor, „Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor reprezintă nomenclatura care cuprinde pozițiile și subpozițiile și codurile numerice aferente acestora, notele de secțiuni, capitole și subpoziții, precum și normele generale de interpretare a Sistemului armonizat cuprinse în anexa la prezenta convenție”. De asemenea, Republica Moldova este membră cu puteri depline a Organizației Mondiale a Comerțului (în continuare – OMC) din 6 iunie 2001. Prin urmare, conform regulilor de procedură ale OMC, Republica Moldova va fi supusă și în continuare procesului de revizuire a politicii comerciale pentru perioadele viitoare. Această practică este utilizată în cadrul mecanismului OMC pentru supravegherea politicilor comerciale naționale și se aplică periodic față de toți membrii OMC, în funcție de ponderea acestora în comerțul mondial.
Astfel, fiind membri ai diferitelor organizații și participanți în diferite zone de comerț, trebuie să fim în pas cu modificările în domeniul dat. În acest context, menționăm că în Nomenclatura combinată în vigoare din 1 ianuarie 2015 sunt modificate, semnificativ, unele taxe vamale.
Statistica comerțului exterior de mărfuri al Republicii Moldova se realizează în conformitate cu metodologia utilizată pe plan internațional, iar mărfurile exportate și importate sunt clasificate în corespundere cu Nomenclatura combinată a mărfurilor, elaborată în conformitate cu Sistemul armonizat de codificare și descriere a mărfurilor (HS-2017) și Nomenclatura combinată (CN) a Uniunii Europene. Nomenclatura combinată a mărfurilor a fost aprobată prin Legea Republicii Moldova nr. 275 din 29.11.2018, fiind implementată de la 01 ianuarie 2020.
Primele șase cifre ale codurilor mărfurilor din Nomenclatura combinată a mărfurilor corespund totalmente cu Sistemul armonizat (HS-2017), 6 cifre plus a 7-a și a 8-a cifră corespund cu Nomenclatura combinată a Uniunii Europene, a 9-a cifră prezintă detalierea națională a mărfurilor.
Nomenclatura combinată a mărfurilor reprezintă clasificarea multifuncțională a mărfurilor care circulă pe piața mondială și cuprinde codurile, denumirile și descrierea mărfurilor corespunzătoare sistemelor de clasificare aplicate în practica internațională, introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal, precum și cuantumul taxei vamale la aceste mărfuri. Nomenclatura este utilizată în scopul realizării măsurilor tarifare și netarifare de reglementare a activității economice externe a statului, perfecționării evidenței statistice și a schimbului de informație referitoare la circulația mărfurilor pe plan extern, cu alinierea acestora la standardele internaționale. Criteriul care stă la baza acestei nomenclaturi îl reprezintă natura mărfurilor, enumerarea mărfurilor fiind făcută în funcție de gradul de prelucrare: materii prime, produse semifinisate și produse finisate.
Pentru analize economice, cea mai potrivită este utilizarea Clasificării Standard de Comerț Internațional (SITC Rev. 4), mărfurile fiind clasificate în funcție de stadiul de prelucrare, precum și a Clasificării după Marile Categorii Economice (BEC), care grupează mărfurile din SITC Rev. 4 în mari clase economice de mărfuri, în funcție de utilizarea finală a acestora, semnificative pentru analize statistice și conturi naționale.
Datele privind mărfurile din Clasificarea Standard de Comerț Internațional, Marile Categorii Economice se obțin în baza unor tabele de trecere între aceste nomenclatoare și Nomenclatura Combinată a Mărfurilor.
Pentru țări, până în anul 2005 s-a utilizat Clasificatorul țărilor și teritoriilor, elaborat de Biroul de statistică al ONU (Standardul ISO 3166-88). Actualmente se folosește Nomenclatorul țărilor și teritoriilor, utilizat pentru statisticile de comerț exterior ale Comunității Europene în relațiile sale atât cu statele membre, cât și cu țările terțe – Regulamentul CE 1833/2006 din 13 decembrie 2006.
Gruparea țărilor pe continente se face conform recomandărilor Oficiului de Statistică al Uniunii Europene (EUROSTAT), iar grupările economice pe țări sunt cele din Buletinul lunar de statistică ONU.
- Comunitatea Statelor Independente (CSI): Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Republica Moldova, Federația Rusă, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan.
- Uniunea Europeană (UE): Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Croația, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Polonia, Portugalia, Republica Cehă, România, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Ungaria.
- Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE): Australia, Austria, Belgia, Canada, Chile, Coreea de Sud, Danemarca, Elveția, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Irlanda, Islanda, Israel, Italia, Japonia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Mexic, Norvegia, Noua Zeelandă, Olanda, Polonia, Portugalia, Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, Republica Cehă, Slovacia, Slovenia, Spania, Statele Unite ale Americii, Suedia, Turcia, Ungaria.
- Asociația Europeană a Liberului Schimb (AELS): Elveția, Islanda, Liechtenstein și Norvegia.
- Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol (OPEC): Algeria, Angola, Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite, Gabon, Guineea Ecuatorială, Irak, Iran, Libia, Kuweit, Nigeria, Republica Congo, Venezuela.
- Acord de Liber Schimb Central European (ALSCE): Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Macedonia de Nord, Montenegro, Republica Moldova și Serbia.
- Comunitatea țărilor din bazinul Mării Negre (BSEC): Albania, Armenia, Azerbaidjan, Bulgaria, Federația Rusă, Georgia, Grecia, Republica Moldova, România, Serbia, Turcia, Ucraina.
