Fiind o instituţie şi un mecanism nejurisdicţional, activitatea avocatului parlamentar este menită să asigure garantarea respectării drepturilor şi libertăţilor constituţionale ale omului de către autorităţile publice centrale şi locale, instituţii, organizaţii şi intreprinderi, indiferent de tipul de proprietate, asociaţiile obşteşti şi persoanele cu funcţii de răspundere de toate nivelurile.În R M, Avocatul parlamentar este o persoană (sau mai multe) independentă, numită de către Parlament pentru a supraveghea administraţia. Instituţia cunoaşte două forme importante: ombudsman-ul cu competenţă generală şi ombudsman-ul cu competenţă specială. Ombudsmanul cu competenţă generală are misiunea de a primi toate plângerile cetăţenilor contra exceselor şi abuzurilor administraţiei, de a face anchete şi de a interveni pe lângă Guvern. Ombudsman-ul cu competenţă specială controlează anumite servicii.
În sensul dat, asistenţa organizatorică, informaţională, ştiinţifică-analitică şi de altă natură a activităţii avocaţilor parlamentari este asigurată de către Centrul pentru Drepturile Omului. Structura, statele de personal şi finanţarea Centrului pentru Drepturile Omului sînt reglementare de către Regulamentul Centrului adoptat de către Parlament.Centrul pentru Drepturile Omului este format din 4 avocaţi parlamentari, egali în drepturi, unul dintre care este specializat în problemele de protecţie a drepturilor copilului (Avocat al copilului), din funcţionari, care asigură avocaţilor parlamentari asistenţă organizatorică, informaţională, ştiinţifico-analitică, economico-financiară. Sarcinile principale ale Centrului sînt:a) asigurarea activităţii avocaţilor parlamentari, orientate spre garantarea respectării drepturilor şi libertăţilor constituţionale ale omului în Republica Moldova de către autorităţile publice centrale şi locale, de către întreprinderi, instituţii şi organizaţii, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, de către asociaţii obşteşti şi persoane cu funcţie de răspundere de toate nivelurile;b) perfecţionarea legislaţiei ce ţine de domeniul apărării drepturilor omului;c) instruirea juridică a populaţiei.În îndeplinirea sarcinilor, Centrul:a) examinează sesizările cetăţenilor ale căror drepturi şi libertăţi au fost încălcate, precum şi cazurile de o importanţă socială deosebită;b) examinează periodic problemele privind comportamentul faţă de persoanele private de libertate, în locul de deţinere a acestora, pentru a mări, în caz de necesitate, protecţia lor împotriva torturii şi altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante;c) în baza analizei datelor privind încălcarea drepturilor şi libertăţilor constituţionale ale omului, pregăteşte şi remite autorităţilor publice centrale şi locale obiecţii şi propuneri generale referitor la asigurarea drepturilor şi libertăţilor constituţionale ale cetăţenilor, la perfecţionarea activităţii aparatului administrativ de conducere şi la ameliorarea comportamentului faţă de persoanele private de libertate, precum şi a condiţiilor de detenţie;d) difuzează în rîndul populaţiei materiale informative despre drepturile omuluie) colaborează cu mijloace de informare în masă, cu asociaţii obşteşti care activează în vederea apărării drepturilor omului în ţară şi în străinătate.Directorul Centrului este desemnat de Parlament din rîndul avocaţilor parlamentari, la propunerea Preşedintelui Parlamentului (art.30 alin.1). Pe lîngă atribuţiile nemijlocite de avocat parlamentar, directorul Centrului exercită următoarele funcţii:a) conduce activitatea Centrului şi îl reprezintă în ţară şi în străinătate;b) angajează şi eliberează din funcţie;c) stabileşte funcţionarilor, în conformitate cu legislaţia în vigoare, salariul funcţiei, soluţionează chestiuni ce ţin de stabilirea sporurilor la salariu şi de acordarea primelor;d) acordă concedii;e) aplică sancţiuni disciplinare;f) soluţionează chestiuni ce ţin de perfecţionare profesională, de stagiere şi de trimitere în delegaţie;g) aprobă regulamentele serviciilor şi cele ale reprezentanţelor;h) organizează pregătirea rapoartelor anuale ale Centrului.Personalul Centrului asigură asistenţă organizatorică, informaţională, ştiinţifico-analitică şi de altă natură a activităţii avocaţilor parlamentari (art.35alin.2).Nu şi în ultimul rind vom sublinia faptul că Centrul pentru Drepturile Omului are trei Reprezentanţe amplasate în: Bălţi, Cahul şi Comrat (Unitatea Teritorială Autonomă ,,Gagauz-Yeri’’), activînd ca subdiviziuni teritoriale ale instituţiei. Reprezentanţele Centrului îndeplinesc următoarele atribuţii:a) primesc zilnic în audienţă cetăţeni în sediul reprezentanţei, iar în teritoriu – conform unui orar;b) informează mass-media locală şi populaţia asupra problemelor referitoare la drepturile şi libertăţile omului;c) analizează situaţia din teritoriu privitor la respectarea drepturilor omului şi prezintă lunar Centrului un raport despre această situaţie;d) informează neîntîrziat avocaţii parlamentari asupra cazurilor de încălcări care necesită intervenţia lor operativă;e) îndeplinesc, în bază de mandat, unele din atribuţiile avocaţilor parlamentari, şi anume:- participă la examinarea unor cauze în instanţe competente;- efectuează periodic vizite preventive în locurile unde sînt sau pot fi persoane private de libertate;- organizează întrevederi şi convorbiri cu persoana reţinută sau arestată; f) înaintează Centrului propuneri, inclusiv propuneri de îmbunătăţire a funcţionării reprezentanţei.Avocaţii parlamentari sunt independenţi faţă de instituţiile de stat şi de funcţionarii publici şi se călăuzesc în activitatea lor de Constituţia Republicii Moldova, de alte acte legislative naţionale, de actele juridice internaţionale cu privire la drepturile omului la care Republica Moldova este parte. Avocaţii parlamentari sunt chemaţi să contribuie la apărarea eficientă şi la respectarea drepturilor omului prin soluţionarea petiţiilor impotriva încălcării acestor drepturi, prin iniţierea de investigaţii independente asupra cazurilor de încălcare a lor, prin elaborarea unor propuneri de modificare a legislaţiei, prin sesizarea autorităţilor judecătoreşti şi a Curţii Constituţionale, să promoveze drepturile omului prin intermediul mijloacelor de informare în masă, publicării de literatură de interes general cu privire la drepturile omului, organizării de seminare şi conferinţe.La inceputul fiecărui an, pană la data de 20 ianuarie, Centrul pentru Drepturile Omului prezintă Parlamentului un raport despre respectarea drepturilor omului in Republica Moldova, în decursul anului precedent, care se publică în Monitorul Oficial, concomitent în Parlament se discută informaţia despre activitatea Centrului, prezentată de Comisia pentru drepturile omului şi minorităţile naţionale, precum şi propuneri în vederea imbunătăţirii acestei activităţi (art.34 alin.2).
