STANDARDELE MANAGEMENTULUI DE MEDIU ŞI SISTEMELE DE MANAGEMENT DE MEDIU

Deoarece organizatii si companii de toate felurile sunt din ce in ce mai interesate sa realizeze si sa demonstreze o performanta ecologica sanatoasa prin controlarea impactului activitatilor, produselor si serviciilor lor asupra mediului, ele efectuează un numar crescut de „remedieri” sau „auditări” pentru a aprecia performanta ecologica. Totusi, aceste remedieri si auditări singure nu sunt suficiente pentru a asigura o organizatie ca performanta ei nu numai ca intruneste, dar va intruni si in viitor cerintele legale. Standardele Managementului Mediului (cum ar fi Comisia Europeana Eco- Management si Sistemul de Audit EMAS si seriile de standarde ISO 14000 constituie un etalon dupa care organizatiile si companiile isi pot masura performanta. Ele furnizeaza un proces structurat care face posibila introducerea unui Sistem all Managementului Mediului viabil.

Sistemul Managementului Mediului (EMS) este un mecanism care se adreseaza unor teme ecologice majore prin alocarea de resurse, desemnarea responsabilitatilor, si o evaluare continua a practicilor, procedurilor si proceselor, care sunt organizate intr-un mod sistematic. De aceea, EMS se distinge ca un instrument puternic care permite organizatiei sa realizeze si sa controleze nivelul performantei ecologice pe care si-o stabileste. Astfel, devine parte integranta a sistemului managerial al unei organizatii si este necesar sa fie coordonat cu eforturile sistemelor manageriale din alte domenii.

 

Modelul EMS (Figura 1) urmeaza vederea generală a unei organizatii care subscrie urmatoarelor principii:

1. Angajament si Politica. O organizatie trebuie sa-si defineasca politica de mediu si sa asigure angajamentul sau fata de EMS.
2. Planificare. O organizatie trebuie sa formuleze un plan care sa-i indeplineasca politica de mediu.
3. Implementarea. Pentru implementarea efectiva o organizatie trebuie sa dezvolte facilitatile si mecanismele de sprijin necesare realizarii politicii ecologice, obiectivelor si tintelor.
4. Masuri si Evaluare. O organizatie trebuie sa masoare, sa monitorizeze si sa evalueze performanta ecologica.
5. Revedere. Managementul trebuie sa revada si sa evalueze EMS la intervale definite pentru a-i mentine efectivitatea si continua ameliorare.
6. Imbunatatirea. O organizatie trebuie sa-si imbunatateasca in mod continuu EMS, cu obiectivul imbunatatirii performantei de mediu per total.

Avand acestea in vedere, EMS este cel mai bine privit ca o baza organizatorica care trebuie in permanenta monitorizata si revizuita periodic pentru a oferi o directie efectiva pentru activitatile ecologice ale unei organizatii ca raspuns la factorii variabili interni si externi. Fiecare persoana din cadrul unei organizatii trebuie sa accepte responsabilitatea imbunatatirii mediului.

 

Implementarea unui EMS.

 

Implementarea unui EMS este un proces complex, care se extinde dincolo de aceste indrumari generale si care are ca niste cerinte specifice sa fie adoptate de companie sau organizatie. ISO 14001 de exemplu, contine cerinte specifice de sistem management care dau posibilitatea unei organizatii sa:

1. Stabileasca o politica ecologica potrivita pentru ea.
2. Identifice aspectele ecologice ale activitatilor trecute, existente sau planificate, produselor sau serviciilor sa determine impacte ecologice semnificative.
3. Sa identifice legislatia relevanta si cerintele regulamentare.
4. Sa identifice prioritatile si sa stabileasca obiective si tinte potrivite.
5. Sa stabileasca standarde si programe pentru implementarea politicii si realizarea obiectivelor si tintelor.

Poltica de Mediu.

O politica de mediu defineste obiectivele companiei si principiile de actiune referitoare la mediu, inclusiv alinierea la toate cererile regulamentare privitoare la mediu. Politica ecologica formeaza baza pe care organizatia isi stabileste obiectivele si tintele. Aceasta politica trebuie sa fie suficient de clara pentru a fi inteleasa cu usurinta de partile interesate interne si externe si trebuie sa fie revazuta si revizuita periodic pentru a reflecta schimbarea conditiilor si a informatiei..

Managementul organizatiei trebuie sa defineasca si sa documenteze politica de mediu. In plus, top-managementul trebuie sa se asigure ca politica ecologica a organizatiei este potrivita cu natura, marimea si impactele ecologice ale activitatilor sale, produselor sau serviciilor, ca include un angajament pentru continua imbunatatire, prevenire a poluarii si alinierea la legislatia mediului relevanta, este documentata si comunicata tuturor angajatilor sai si este disponibila pentru public.

Organizatia trebuie sa stabileasca si sa intretina proceduri de identificare ale aspectelor de mediu ale actiunilor sale, produselor sau serviciilor, pe care le poate controla si cele asupra carora poate avea influenta, pentru a le determina pe acelea care au sau care pot avea un impact semnificativ asupura mediului.

Organizatia trebuie sa ia in consideratia la stabilirea obiectivelor sale ecologice toate aspectele referitoare la aceste impacte semnificative. O organizatie fara EMS existent trebuie ca initial sa-si stabileasca pozitia curenta cu privire la mediu prin intermediul unei revederi. Telul trebuie sa fie luarea in consideratie a tuturor aspectelor de mediu ale organizatiei ca baza pentru stabilirea unui EMS. Revederea trebuie sa acopere patru zone – cheie:

1. Cerinte legislative si reglementari.
2. Identificarea aspecetelor de mediu semnificative.
3. Examinarea practicilor si procedurilor managementului de mediu, existente.
4. Evaluarea preexistenta din investigatiile incidentelor anterioare.

O companie se conformeaza cerintelor ecologice legale daca se conformeaza tuturor legilor si reglementarilor relevante pentru companie. O companie trebuie sa se conformeze tuturor cerintelor legale relevante, chiar daca nu are un sistem de management ecologic (EMS). Pe de alta parte, o companie poate sa nu se conformeze unor asemenea reglementari, de vreme ce in situatii diverse autoritatile competente pot sa accepte neconformarea cu legislatia.

Organizatiile trebuie sa stabileasca si sa mentina documentat obiective si tinte la fiecare nivel si functie relevanta din cadrul organizatiei. Cand isi stabileste si revizuieste obiectivele, o orgnizatie trebuie sa ia in consideratie si cerintele legale sau de alt fel, aspectele ecologice semnificative, optiunile tehnologice, cerintele financiare, operationale sau de afaceri si parerile partilor interesate. Obiectivele si tintele trebuie sa fie conforme cu politica de mediu, inclusiv cu angajamentul de prevenire a polutarii.

Organizatiile trebuie sa stabileasca si sa intretina programe pentru realizara obiectivelor si tintelor stabilite.

Aceste programe includ:

1. Desemnarea responsabillitatii pentru realizara obiectivelor si tintelor la fiecare functie si nivel relevant al organizatiei.
2. Mijloacele si intervalul de timp in care sa fie realizate.

Daca un proiect se refera la noi dezvoltari sau activitati noi sau modificate, produse sau servicii, programul va fi modificat in punctele relevante pentru a se asigura ca managementul ecologic se aplica unor asemenea proiecte.

O organizatie care implementeaza un EMS eficient va ajuta la protejarea sanatatii umane si a mediului de potentialele impacte ale activitatilor, produselor sau serviciilor sale si va ajuta la mentinerea si imbunatatirea calitatii mediului. Detinerea unui EMS poate ajuta o organizatie sa dea partilor interesate increderea ca:

1. Exista un efort managerial de asigurare ca prevederile obiectivelor, tintelor si politicii sunt realizate.
2. Accentul este plasat mai degraba pe prevenire decat pe actiune corectiva.
3. Evidenta ingrijirii necesare si a conformarii cu reglementarile poate fi asigurata.
4. Proiectul sistemului cuprinde un proces de continua imbunatatire.

O organizatie al carei management cuprinde un EMS are o baza de echilibrare si integrare a intereselor economice si de mediu. O organizatie care a implementat un EMS, poate realiza un avantaj competitiv semnificativ. Beneficii economice pot fi castigate din implementarea unui EMS. Acestea tebuie sa fie identificate pentru a demonostra partilor interesate si clientilor, in special actionarilor, valoarea pe care o are pentru organizatie un bun managementde mediu. Ofera de asemenea organizatiei ocazia de a lega obiectivele si tntele de mediu de rezultatele financiare specifice si astfel, sa se asigure ca resursele sunt disponbile acolo unde ofera cele mai mari beneficiii si in termeni financiari si in termeni de mediu. Beneficiile potentiale asociate unui EMS eficient sunt:

1. Asigurarea clientilor de angajamentul la un management de mediu demonstrabil.
2. Intretinerea bunelor relatii publice / comunitare.
3. Satisfacerea criteriilor investitorilor si imbunatatirea accesului la capital.
4. Obtinerea asigurarii la un cost rezonabil.
5. Marirea imaginii si a sectorului de piata.
6. Satisfacerea criteriilor de certificare de vanzare.
7. Imbunatatirea controlului costurilor.
8. Reducerea incidentelor care rezulta din responsabilitati.
9. Demonstrarea grijii necesare.
10. Conservarea materiilor prime si energiei de alimentare.
11. Facilitarea obtinerii permiselor si autorizatiilor.
12. Favorirarea dezvoltarii si aport la rezolvarea problemelor de mediu.
13. Imbunatatirea relatiilor industrie – guvern.

            In prezent, pretentioasele autoritati de reglementare au recunoscut ca sistemul de reglementare detaliat, prescriptiv, de “comanda si control” poate sa se obtina pe calea unei adevarate si exemplare performantede mediu. Aceste autoritati au planuit dezvoltarea sistemelor de reglementare “ durabile”, care incurajeaza judecati de mediu mai flexibile si sisteme – bazate pe decizia – luata. Cele mai notabile dintre acestea sunt: Comisia Europeană Eco-Management şi Schema de Audit (EMAS); Standardele ISO14000, care este un set de standarde de cerinte de mediu referitoare la operare, audit, produse si cerintele pentru produse, incluzand un standard independent de auditare pentru Sistemele de Management de Mediu; SA8000 care este un stndard independent de auditare pe raspundere sociala; si CERES’ Global Reporting Initiative (Initiativa Raportarii globale CERES).

            Seria de standarde ISO 14000 a fost dezvoltata de Organizatia Internationala pentru Standardizare in scopul de a stabili cerintele primare pentru Sistemele de Management de Mediu. ISO impartaseste un fundal comun cu EMAS si este larg acceptat – mai ales in Uniunea Europeana – drept un indicator al practicilor convenabile ale managementului ecologic. SA 8000, standardul directiilor aparute si al practicii definind raspunderea sociala si conducerea constituita, este un standard pe Raspundere Sociala, dezvoltat prin eforturile de colaborare al personalitatilor din industrie, organizatiilor nonguvernamentale, auditori si altii si lansat de Consiliul Agentiei de Acreditare a Prioritatilor Economice, pare sa fie cel mai universal acceptat si recunoscut standard. In mod curent sub dezvoltarea si avangarda CERES, Initiativa Raportarii Globale, este un effort de colaborare international, tinzand spre dezvoltarea si stabilirea sistemelor de management si raportare cadru pentrudezvoltarea durabila.