Fenomenul terorist international constituie una dintre principalele amenintari la adresa societatii umane si a starii de siguranta nationala a statelor lumii, continuand sa reprezinte un pericol social deosebit de grav, atat pentru structura si coeziunea sociala cat si pentru securitatea indivizilor si a statelor.
Asistam in prezent la o uluitoare diversitate de razboaie separatiste, violente etnice si religioase, dispute asupra frontierelor, framantari civile si atacuri teroriste, trafic de droguri, impingand valuri de imigranti chinuiti de saracie si aruncati de razboaie peste hotarele nationale. In economia globala tot mai strans integrata, aceste mici conflicte declanseaza efecte secundare in tarile inconjuratoare (chiar si cele mai departate). Astfel un scenariu cu multe scenarii mici ii determina pe planificatorii militari ai multor armate sa priveasca din nou spre ceea ce ei numesc „operatiuni speciale” sau „forte speciale” razboinicii de nisa ai zilei de maine.
Noua amenintare precum si reactia comunitatii internationale fata de aceasta vor avea implicatii si consecinte majore asupra tuturor domeniilor vietii sociale si mai ales asupra modului in care responsabilii politici vor decide sa fie angajate si intrebuintate capacitatile militare in viitoarele operatiuni de combatere a terorismului. Orientul mijlociu este demult timp cea mai activa si periculoasa sursa de terorism a lumii. In ultimii ani tinta predilecta a terorismului a constitut-o in aceasta regiune cetatenii, bunurile si interesele SUA dar si ale statului Israel. Exista si alte zone cu activitate terorista intensa precum Algeria, unde organizatiile fundamentaliste islamice folosesc acest procedeu pentru a lupta impotriva guvernului, fenomen care se manifesta la o scara mai redusa in Egipt. In Cecenia devastata dupa razboiul impotriva Rusiei, terorismul este utilizat de diverse clanuri razboinice in scoul subminarii guvernului, dar si pentru obtinerea de foloase materiale, in special din rascumpararea ostatecilor – in general cetateni straini cu resurse financiare.
Terorismul este in prezent si in alte zone geografice. In America Latina apare in special sub forma guerilelor urbane si rurale. In Europa terorismul este activ in mod deosebit in Spania si Irlanda de Nord, dar si in Balcani, in Bosnia-Herzegovina, Kosovo si sporadic in Turcia si Grecia. In Afganistan se constata ca situatia ramane instabila cu toate eforturile cualitiei de a sprijini Statul Afgan Islamic de Tranzitie, elemente ostile cautand adapost in zone izolate de unde actioneaza in scopul intretinerii starii de instabilitate si pentru discreditarea efortrilor ISAF si ale cualitiei internationale.
Aparitia noului tip de terorism – forma indeita de manifestare pe plan mondial a confruntarilor militare asimetrice – reclama forme similare de riposta asimetrice, care pot imbraca fie caracterul clasic de actiune militara, fie de folosire a unor mijloace si metode specifice, neconventionale. Situatia este impusa de faptul ca nu este exclus ca „megaterorismul” sa recurga in viitor la mijloacele de distrugere in masa, manifestandu-se sub forma terorismului nuclear, chimic sau bacteriologic, sau la ecoterorism si ciberterorism, cu consecinte aproape imposibil de evaluat la scara nationala sau mondiala.
Analiza evoltiei fenomenului la scara mondiala releva ca incepand cu anul 2001 actiunile teroriste mondiale au inregistrat o crestere dramatica, evidentiindu-se ca, reorientarea terorismului spre tinte din aviatia civila reprezinta, in continuare, un risc deosebit iar consecintele actelor ilicite asupra securitatii aeronautice pot fi devastatoare.
In ceea ce priveste tintele vizate, acestea apartin diferitelor domenii de activitate, ceea ce demonstreaza ca obiectivele organizatiilor teroriste si scopurile urmarite de acestea sunt foarte diverse si greu de anticipat: fosti sau actuali conducatori ai unor state, demnitari ai administratiei publice centrale sau locale, diplomati, functionari internationali (membrii ONU sau NATO), lideri politici si consilieri ai acestora, cadre militare si politisti, parlamentari, oameni de afaceri, turisti, ziaristi si altii. Modul de actiune pentru comiterea atentatelor teroriste s-au diversificat, ponderea fiind detinuta de cele in care s-au utilizat explozivi si armament de diferite categorii si calibre, elementul de noutate constand in faptul ca pentru comiterea de asemenea acte s-a recurs la folosirea avioanelor de transport de persoane, ca vectori de distrugere a tintelor vizate, efectele obtinute fiind devastatoare si periculoase. Sistemele de alarma auto existente in comert, telefoanele mobile, dispozitivele explozive improvizate, diverse montaje electronice artizanale atasate unor incarcaturi explozive, grenade, mine constiuie mijloace aflate la indemana atacatorilor foarte eficiente comandate de la distanta pentru atingerea scopurilor vizate de organizatiile teroriste actuale.
